澳门新萄京最大平台

2017-07-25 10:40:23 来源:澳门新萄京最大平台 作者:澳门新萄京 点击数:
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  今年年初以来,澳门新萄京最大平台重点就县区新萄京推进基层新萄京活力建设情况进行了专题调研。通过调研发现,在县区新萄京层面普遍存在人手少、任务重、干部下沉难,对基层指导不到位、机制不灵活、监督落实难等问题;在乡镇街新萄京层面普遍存在人力不足不会干、精力不足不能干、动力不足不愿干、“中梗阻”现象严重等问题;在区域、行业、社区和村级新萄京层面普遍存在“组织虚化、作用弱化”的趋势和人员、经费保障与支撑作用发挥的能力不足等问题;在企业特别是中小微企业新萄京层面普遍存在能力不足“不会维权”、约束缺失“不愿维权”、势单力薄“不敢维权”等问题。为更好地破解这些问题,澳门新萄京最大平台先后多次深入到大连市旅顺口区进行调研,指导区新萄京围绕管理模式、运行机制、活动方式进行大胆探索创新,坚持“不变体制变机制、不变职能变职责、不增人员增活力”的原则,“以服务会员为根本,以网格站点为依托,以增强活力为重点,以维权维稳为抓手”,在县区和乡镇之间,建立若干“网格化新萄京工作站”,发挥“上下层级连接点、区域优势互补点、维权力量整合点、推进落实督查点”的作用,在推进基层活力建设方面走出了一条新路。
  旅顺口区新萄京在深化改革中不等不靠,主动作为,大胆实践,创新管理模式,调整运行机制,减少工作环节,按照“地域相邻、优势互补、资源共享、协同发展”的原则,设立了“网格化新萄京工作总站”和5个“网格化新萄京工作站”,有效覆盖全区新萄京组织,有力推进基层新萄京活力建设。主要做法是:
  一是明确工作站的职责定位。他们把“网格化新萄京工作站”定位于区新萄京的派出机构,坚持原有的新萄京组织体系不变,原有的基层新萄京地位作用不变,赋予四个职责:一是引导基层新萄京在未建会的新领域、新阶层各类社会组织中发展会员,在不具备建会条件或应建未建会的小微企业单体外直接吸纳会员,督促企业依法建会;二是指导基层新萄京为在职会员和下岗失业、零散会员提供教育、培训、维权、帮扶等全方位、全天候普惠制服务;三是推动基层新萄京全面履行职能,回归主责主业,增强基层新萄京活力;四是代表区新萄京采取以“上代下”的方式,帮助企业新萄京履行民主管理、集体协商和劳动法律监督等维护职能。



  
二是优化工作站的人员配置。采取“上下联合、横向融合、力量整合”的办法,以推进和落实工作为着眼点,按照“站长、副站长、工作组”配齐配强工作站人员:工作站站长分别由区新萄京副主席、中层干部兼任,专职副站长由区新萄京直接选聘人员担任;工作站下设组织宣传、民主管理、集体协商和法律监督4个工作组,组长由各街道新萄京副主席、职业化新萄京工作干部或规模企业新萄京主席担任,成员由社区(村)、企业新萄京主席、优秀新萄京干部和职工代表组成,每个工作组5-7名成员。每个工作站22至35名工作人员,实现了人力资源的强力整合,在区新萄京和“网格化新萄京工作总站”的指导和调度下,实行实体化运作。
  三是统一工作站的管理规范。按照“布局合理、就地就近”的原则,设置专属化的办公场所,实行可见性管理。按照“统一标牌标识、统一规章制度、统一档案管理、统一办公设备、统一交通工具”的标准,规范工作总站和各工作站的基本建设。
  四是强化工作站的经费保障。区新萄京设立“网格化新萄京工作站”专项经费。2017年预算经费220万元,专门用于工作站工作经费、专项活动经费以及专职人员的生活补贴、兼职人员的工作补贴。
  五是设立工作站的交流平台。充分发挥“互联网+新萄京”的现代媒体平台作用,搭建“大连旅顺口区微信公众号”、职工网上入会系统、工作QQ群和微信群,通过新媒体和新媒介,发挥传输信息、交流工作、引领职工的快速便捷功能,实现“线上线下”、“全方位、无死角”的沟通与普惠服务,提升会员获得感和对新萄京组织的认同感。
  六是健全工作站的规章制度。主要包括工作站职责、站长职责、副站长职责、专门工作小组职责以及学习培训制度、工作例会制度、督查巡查制度、定期报告工作制度、经费使用管理制度、人员选聘管理考核制度、档案管理制度等。


  七是创新工作站的运行机制。区新萄京与“网格化新萄京工作站”实行扁平化管理、一体化运作。对重点工作具化到站,由各站组织实施,督促指导,推动落实;对一般性、常态化的工作,由工作站督促乡镇街、区域(行业)、社区、企业新萄京进行落实;对维权难点工作,由工作站采取“上代下”的方式破解,坚持“包片不包办、带领不代替”的工作原则,处理好工作站与基层新萄京关系。站与机关职能部门之间、站与站之间、站内企业之间、站内区域行业之间加强横向沟通协调,实行工作对标,协同化解难题。区新萄京和工作站定期例会,强化分层培训,增强工作人员的政策把握能力、业务工作能力和综合服务能力。
  旅顺口区新萄京通过创新网格化工作站模式,最大限度地实现了区新萄京工作重心下移,最大限度地调动了区以下各级新萄京的积极性,最大限度地把职工组织到新萄京中来,最大限度地提高了新萄京组织的社会影响力。网格化新萄京工作站运行半年以来,实现了四个方面明显变化:
  一是实现了工作重心的全面下沉。改变以往“逐级推动、层层传达”的工作模式,实行“一竿子插到底”。区新萄京的13名干部中,有9名长期派驻在工作站。工作站全体成员,早出晚归、加班加点,深入基层企业、深入建筑工地、深入综合市场,与企业面对面,与职工心贴心,把“调研在基层、服务在基层、解难在基层”常态化制度化,实现了区新萄京机关干部作风的转变、服务的下移,提高了工作的针对性和实效性。网格化工作站联合行动,会同宣传、人社、卫生、司法等部门,在广场、社区举办“关爱职工、服务会员”系列活动,面向社会、面对职工进行政策、法律、健康等服务,吸引万余人参与。各工作站“各司其责、分兵把口”,面向基层、面向职工开展系列服务,开发区铁山及城区2个工作站,发放“经济、社会组织应建未建新萄京组织”调查问卷9500多份、“加入新萄京的好处”、工作站联系方式和区新萄京微信公众号等宣传单11000余张,及时了解职工群众的所思、所想、所求,拉近了新萄京与职工的距离,增强服务的针对性和实效性。开发区铁山工作站、得胜登峰光荣工作站在精细调查摸底的基础上,组建综合市场、民办教育、美容美发、茶叶经济4个行业新萄京,实现网上和现场入会同步。


  二是实现了重点工作的全面落实。“集体协商难、履约兑现难”,一直是维护职工劳动经济权益的难点。在今年集体协商“要约行动”中,“长城龙头”工作站敢于“碰硬”,发挥跨区域资源整合的独特优势,联合所辖的长城、龙头两个街道召开了“构建和谐劳动关系现场会”,有各企业负责人、职工方面代表、各级新萄京干部和街道党政领导120余人参加会议。现场会上,让典型企业负责人“现身说法”、介绍经验,提出《和谐劳动关系倡议书》,营造开展集体协商社会氛围。此举,推进了两个街道辖区内的53户企业单独开展集体协商、并签订了集体合同。5个工作站以“集中培训、实地指导、督导检查”等手段为牵动,使全区集体合同签订率由建站前的93.4%,提高到96.7%;职代会制度建制率由建站前的95.1%,提高到98.2%;基层新萄京组建率和职工入会率均达到98.6%。基层新萄京组织制度、民主管理制度和集体协商制度得到进一步规范,全总有关在区域和行业开展“五个一”活动的要求,在旅顺口区普遍得到落实。
  三是实现了新萄京影响的全面提升。工作站正式运行以来,得到基层新萄京、职工群众和社会各界的普遍认可。“社区上对20多个部门、160多项工作,新萄京能否摆上位置”,大华社区新萄京主席吕冬华座谈中说,在新萄京工作站的强力推动和督导下,使我对新萄京有了新认识,态度有了大转变,工作更积极、更主动、更具体。长城街道新萄京主席杨伟说,现在看,新萄京绝不是可有可无,而是必须要干好的工作。大连长升汽车配件有限公司新萄京主席张娴说,通过工作站的指导,新萄京工作遍地开花,让每名工人都知道新萄京。农业专业合作社会员王新军说,从我入会以来,新萄京组织开展的“送技术、送经验、送文化”活动,让我很受益。企业对新萄京认可度也普遍提高,金禾木业公司总经理荆文斌在集中“要约行动”推进会上说,企业发展要靠职工,企业和谐要靠新萄京。各级党委和政府更加重视和认可新萄京工作,区委书记、副书记多次到新萄京工作站调研指导工作。在新萄京开展的“双述双评”中,职工和党政组织对新萄京的满意率分别达到95.8%和98.2%。


  四是实现了新萄京活力的全面激发。通过采取“先服务职工,再吸引入会”,“先体制外入会,再推动企业建会”的方式,破解了新经济组织和新社会组织、零散就业人员及自由职业者建会、入会难题。工作站经常深入项目工地、综合市场、农业合作社和小行业、区域为众多从业人员“现场送服务、集中办入会”,吸纳“两新组织”、零散就业人员及自由职业者会员3800人,其中通过微信入会148人。在全区建立了53个“爱心驿站”,为交通警察、快递员、一线环卫工人提供温馨服务。举办各类技能培训19期,培训1300人,开展各类特色活动百余场次,通过办实事、办好事、解难事,扩大了新萄京的社会影响,增强了新萄京组织的吸引力和凝聚力。

(详见《经验交流》栏目:《整合工作资源  创新运行机制在维权维稳中充分发挥新萄京组织作用----关于大连旅顺口区新萄京创建“网格化工作站”新模式推动基层新萄京活力建设的调查与启示》一文)

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