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2017-02-21 10:07:14 来源:澳门新萄京最大平台 作者:澳门新萄京 点击数:
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  为进一步推进全国企业厂务公开民主管理工作创新发展,2月15日至17日,澳门新萄京最大平台在北京召开基层新萄京工作经验交流会,全国31个省市、区新萄京的分管领导、组织部部长和民主管理部部长参加会议。会上,澳门新萄京最大平台副主席张文祥介绍了澳门新萄京最大平台重点从加强组织、制度、资源、队伍保障入手,推动厂务公开民主管理工作创新发展的做法。
  加强组织保障。一是省厂务公开领导小组“高配不降格”。领导小组组长一直坚持由省委副书记担任,副组长由省委常委、澳门新萄京最大平台主席和省政府负责联系新萄京工作的副省长担任,落实地方党委领导厂务公开的主体责任,形成党委领导、政府主导、各方参与的领导体制。二是领导小组办公室成员单位“管用不减少”。省委组织部、省人大、省经济与信息化委员会、省财政厅、省人社厅、省国有资产监督管理委员会、省政协、澳门新萄京最大平台、省工商业联合会等单位的负责同志组成,共同研究工作思路、共同听取工作汇报、共同进行调研检查、共同开展立法调研,合力推动厂务公开工作。三是市县和产业、基层领导机构“做实不空位”。根据省厂务公开领导小组要求,各市、县(区)、产业(行业)及企事业单位,普遍健全了厂务公开领导小组,设立了办事机构,落实了厂务公开工作的领导责任。在明确全面抓好各项工作落实的前提下,做到“市县突出执行、产业突出特色、基层突出规范”,形成职责清晰、层次分明、优势互补的工作模式,为开展厂务公开民主管理工作奠定了组织基础。


  加强制度保障。一是明确各级组织职责。制定了《辽宁省厂务公开领导机构工作制度》《辽宁省各级厂务公开民主管理工作职责及制度》,明确各级层级机构、办公室及各成员单位的责任和工作任务,解决“干什么、谁来干、怎么干”的问题。二是建立互检工作制度。每年进行厂务公开民主管理工作互检,实行省级领导小组成员单位带队,由各市、省产业厂务公开办公室成员参加,进行交叉编组,互相检查、相互学习,解决如何发挥领导小组各成员单位作用,推动厂务公开民主管理工作制度化、常态化、长效化问题。三是实行目标量化考核。将厂务公开工作纳入省委对市委目标考核内容,将组织保障转化为制度保障,破解了“谁来监督、如何监督、监督谁”的难题。省厂务公开领导小组制定了《辽宁省厂务公开民主管理质量评估办法》,深化“创建活动”,实行百分考核,靠制度监督,用效果说话。解决了“干什么、怎么干、什么标准”等方面的问题。辽宁省构建和谐劳动关系工作领导小组下发了《2016年全省构建和谐劳动关系工作绩效考核办法》,把企业民主管理工作情况作为独立内容,将建立领导体制和工作机制、全面推行厂务公开制度、规范企业尤其是非公有制企业职工代表大会制度、公司制企业职工董事监事制度、企业代表组织履行工作职责等内容纳入考核指标,占12%分值,有效地解决了推进主体、监督主体、实施主体缺位问题。


  
加强资源保障。一是地方立法上突破。充分发挥省人大、省政协在厂务公开领导机构中的优势,将协商代表由职代会选举产生、集体合同草案经职工代表大会审议通过等关键内容写入《辽宁省企业工资集体协商条例》;将职代会程序审核、细化职工代表比例、企业规章制度审议通过、厂务公开主体责任、职工董事监事人选和具体比例等重点难点问题,写入《辽宁省企业民主管理条例(草案)》中。二是活动载体上突破。紧紧围绕企业生产经营难题、制约企业发展瓶颈、影响企业效益因素等问题,深化“公开解难题、民主促发展”主题活动,创新活动载体,组织开展“十大”和“百佳”优秀职工代表提案评选活动,对“十大”优秀提案人授予省五一奖章并给予1万元奖励,对“百佳”优秀提案人奖励1万元,极大地调动了职工的积极性和创造性。采取“站点结合”、“点面结合”和“大带小”、“国带非”、“强带弱”等方式,推进民主管理工作“结对子”,实现产业、行业(区域)间互动、企业间互助。运用“3+X”模式这一载体,实行项目推动办法,以民主管理制度规范化建设为重点,激发基层新萄京活力,两年来共培养典型单位1440个,投入专项经费3280万元。三是在信用体系上突破。充分发挥社会信用资源的激励和约束作用,将职工代表大会制度、厂务公开制度、职工董事、监事制度和职工代表管理4个三级指标、8个四级指标和1个惩戒项,纳入“辽宁省企业劳动关系信用信息管理系统”,作为辽宁省信用体系建设的主要内容,对企业建立厂务公开民主管理的情况进行监管。利用全省劳动关系监测系统进行分析评估,将民主管理制度方面的9个题目纳入“千户企业、万名职工”网上劳动关系和职工动态问卷调查之中,每半年进行一次综合分析,定期形成分析报告。2016年投入监测经费132.6万元,工作信息费17.5万元。


  加强队伍保障。一是师资培训重质量。按照《职工代表师资培训五年规划》要求,采取“请上来、走下去”的办法,进行分级培训。澳门新萄京每年举办300人次的职工代表师资培训班,注重理论实践结合,并实施培训考勤、考试制度,确保培训质量。各市县和产业新萄京结合工作实际,采取现场观摩、经验交流、“现身说法”等形式,注重实务操作。深入各市和省产业“送教上门”,进行专题研讨、答疑解惑,利用5个QQ工作群和手机微信形式进行在线培训,着重提高队伍的整体素质和解决实际问题的能力。二是职业考试重能力。连续三年组织全省各市新萄京分管和从事民主管理工作的新萄京干部,参加了全国劳动关系协调员(师)国家资格考试,澳门新萄京和各市新萄京及省产业新萄京有近450余人通过考试并获得专业资格,其表达能力、沟通能力、分析能力、协调能力、应急处理能力明显增强。三是网络培训重时效。利用财政拨付的专项经费,创建了辽宁省厂务公开民主管理网,设立了“政策法规、各地动态、经验交流、调查研究、远程教育”等栏目,从收集各类法规政策、制作厂务公开、职代会操作图解、据实拍摄观摩片等入手,加大宣传力度,实现工作指导和培训的经常化、规范化和制度化。

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