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2015-11-19 08:59:24 来源:澳门新萄京最大平台 作者:澳门新萄京 点击数:
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编者按:
  
大连高新区新萄京几年来坚持从城区新萄京工作特别是“三高”群体聚集的实际出发,坚持按照政治性、先进性、群众性的要求,不断增强服务意识,拓展服务领域,打造服务品牌,创新机制保障,在全员全方位服务职工群众的实践中,探索出具有改革和创新意义的新时期新萄京工作的新模式。近日,省委常委、澳门新萄京最大平台主席戴玉林在澳门新萄京民管部总结的《立足群众性、体现先进性、践行政治性----关于大连高新区新萄京团结凝聚广大职工的创新实践及启示的调研报告》上做出批示:“要好好宣传,希望在全省开发区、高新区推广他们的经验,成为新时期的新模式。”现将大连高新区新萄京工作经验总结刊发,供全省各级新萄京工作者学习、借鉴。


     
  在新形势下新萄京组织特别是县区级新萄京如何开展好新萄京工作,我省各级新萄京一直在探索、实践。大连市高新区新萄京多年来从找准问题入手,从职工需要出发,以职工需求为导向,立足群众性、体现先进性、践行政治性,以“六个坚持”(坚持以职工整体为基点的工作理念、坚持以职工需求为导向的工作内容、坚持以职工群众为支撑的组织体制、坚持以职工参与为核心的运行机制、坚持以职工评价为驱动的活动方式、坚持以职工权益为根本的维权格局)为落脚点,在工作理念、工作内容、组织体制、运行机制、活动方式、工作标准和工作格局等方面大胆探索实践,形成了适应“三高”(高学历、高素质、高技能)职工的新时期新萄京工作新模式,深受高新园区广大职工的好评。


   坚持以职工整体为基点的工作理念。大连市高新区职工队伍16万余人,有的分布在IT行业、科技研发、工业设计、建筑和商业服务等行业,有的分布在国企、民营和外资企业,有的是合同工、农民工和劳务派遣工,他们分属不同的职工群体,特点不同、诉求不同。
   ——针对工作对象集中在少数职工群体、多数职工不认可,工作“以偏概全”的实际,大连高新区新萄京坚持“牢固树立以群众为本的理念”,“更多关注、关心、关爱普通群众”,“努力把工作做到所有职工群众去”,形成并坚持了“关爱每一个群体、关怀每一名员工、关切每一项权益、关心每一种需求”的工作理念。
   ——在高新园区,新入会职工普遍疑问:“为什么要加入新萄京?加入新萄京有什么好处?新萄京能为我做什么?”为此,大连高新区新萄京在做好困难职工帮扶的同时,从免费为企业全体职工体检切入,开展了“新萄京服务十项工程”、“新萄京文化十项品牌”、“权益维护十项举措”等一系列服务工作,让职工群众感受到新萄京在为他们做好事、办实事,提升了对新萄京组织的认同感和归属感。
   ——大连高新园区新萄京在工作中注重兼顾每个群体的不同诉求,保障每个群体的基本权益,做好组织引导和权益维护工作。针对不同群体的劳动就业、收入分配、休息休假、安全卫生、社会保险、职业培训、发展文化等权益的落实,探索“创梦工场”、行业协商、诉求代理、职工讲堂等多种方式,创设“新萄京班车”、职工公寓、涉外服务、婚恋交友、“母婴小屋”等特色项目,实现了对每一个职工群体个性化需求服务的全覆盖。


  坚持以职工需求为导向的工作内容。针对以往工作内容脱离广大职工、新萄京工作“费力不讨好”的实际,大连高新区新萄京坚持“把竭诚服务职工群众作为新萄京一切工作的出发点和落脚点”,“坚持从群众需要出发开展工作”,把职工“所求、所盼、所愿、所思、所急、所难”作为新萄京工作的“风向标”和“定位仪”,确立工作导向和工作内容,切实促进解决职工群众“日常工作生活中最关心、最直接、最现实的利益问题和最困难、最操心、最忧虑的实际问题”。
  ——从职工基本权益维护入手,于2012年在全国首创软件行业工资集体协商、签订工资专项集体合同,既为职工赢得了经济利益实现的制度基础,也为软件行业建立岗位工资统一标准创造了条件。2015年春季成功实现软件、网络、动漫、设计等多行业协商,持续推进企业二次协商,企业和职工的覆盖率分别达到75%和56.3%。进一步拓展协商内容,将弹性工作时间,工间休息、节假日出勤补偿,婚、丧、产假及哺乳待遇等各项权益纳入合同之中,有效地保障了职工的劳动经济权益。
  ——从职工自身价值实现入手,组织“动漫设计大赛”、“工业设计大赛”,把“要我赛”变成“我要赛”;开展“有奖提案”、评选“创新标兵”、举办“家庭日活动”,促进职工自身价值的企业认可和职工职场人际交流的扩大;通过建立百家新萄京“母婴小屋”,为7000余名孕期、哺乳期女职工创造备乳、休息等温馨环境;创建“高端女性创业基地”和承担五项主要功能的职工“创梦工场”,为职工打造创新创业新平台,有效助推了全区 “大众创业、万众创新”的深化。


   ——从提升职工综合素质入手,以弘扬社会主义核心价值观为主线,坚持每年开展主题演讲、征文、微视频拍摄等系列活动,让职工在活动中放飞梦想;创建700余家动漫、科技、创业等特色职工书屋和藏书50余万册的新萄京数字图书馆;举办“员工大讲堂”、“员工文化月”、“员工文化艺术节”、“员工趣味运动会”、“员工小剧团”,为职工提升综合素质构筑平台,将劳模精神的弘扬寓于“演员工、员工演”之中;建立区级和基层的20余类、5000余个职工文体活动协会和俱乐部,满足职工的不同文化需求。
    ——从心理咨询服务入手,购买社会服务,创办园区新萄京“阳光心室”,帮助职工实现情绪自控、心理减压、深度放松、增强自信,解决“IT白领”长期处于“高压力、高负荷、高强度”的工作环境而出现负面情绪及心理亚健康问题;建立企业“网络疏导”平台,搭建企业与职工心理咨询服务连接,形成职工心理咨询服务体系。
  ——从保护妇女儿童特殊权益入手,组织开展与驻军联谊、企业联欢、单身职工“真爱部落”等活动,为单身职工搭建交友牵手平台;举办居室布置、家庭烹饪、服装美学及夫妻情趣等知识讲座,丰富和提升年轻职工的家庭生活能力与乐趣;建立“胎儿纤维连接蛋白”等三项检查的绿色通道,为孕期女职工预防早产、排查畸形胎儿提供便捷;协调有关部门,加强全区的托儿所、幼儿园建设,解决“入托难”问题;设立职工直系亲属免费体检项目,营造尊老爱幼的社会氛围。
  ——从服务职工的特殊需求入手,协助党政启动“职工公寓”和“创客公寓”,解决1900余名年轻职工“租住廉租房难”问题;创办“新萄京班车”,开通132条线路,车辆128台,总里程1980公里,覆盖市区150多个住宅小区,解决了5000多名职工通勤难题;协调社会资源,增加就餐点和扩展就餐空间,解决职工密集区就餐难题;开设符合“三高”职工意愿的公共缴费、“IC卡”充值、出国(境)手续代办等多个窗口,方便职工工作生活。


  坚持以职工群众为支撑的组织体制。针对县区新萄京编制少、人员少、任务重,新萄京“势单力薄”的实际,大连高新区新萄京坚持“改革和改进机关机构设置、管理模式、运行机制,坚持力量配备、服务资源向基层倾斜”,构建了以“区域行业联合、专兼群结合、专委会支撑、区街企三级服务”的组织网络,实现了“以群众为中心,让群众当主角”的目标要求。
  ——区域行业联合。针对高新区内企业职工主要依托区域、依托行业分布的特点,组建了软件园、创业园、七贤岭、腾飞园等区域新萄京联合会,与两个街道新萄京实现了对各区域基层企业新萄京的组织覆盖;组建了软件、动漫、网络、工业设计等行业新萄京联合会,与文教、机关新萄京实现了对各行业基层新萄京的组织覆盖,区域和行业新萄京全部实行联合制,形成了条块结合、并驾齐驱的组织构架。
  —— 专兼群结合。针对国内外软件信息技术企业的人员岗位设置和管理文化的现状,针对高新区新萄京只有4名专职干部的实际,采取专兼群结合的办法,在区总7名常委的配备上,吸纳2位区域、2位行业新萄京主席作为兼职常委;在基层企业新萄京中实行新萄京主席和委员兼职化,所有委员实行竞选产生,会员按照自己的意愿投票选举出信得过、靠得住的新萄京主席;建立了1.6万名的新萄京积极分子和志愿者队伍,遍及各个企业、各个领域、各项活动,新萄京组织的群众性得到充分体现。
  ——专委会支撑。以全方位服务职工为前提,以聘用人员为主体,成立了区总职工权益、职场、法律、生活、文化、女工等8个工作委员会,各委员会主任由专职干部和聘用人员分别担任,由5至7名委员组成,委员均由基层新萄京主席或新萄京干部担任,由区总出资为街道和新萄京联合会配备主席助理15人,保证新萄京工作与基层和职工群众紧密联系的常态化。


  ——区街企三级服务。以各级新萄京委员会为基础,区总服务中心聘用有关人员,街道以下服务中心和服务站以新萄京干部和积极分子为主体,吸收志愿者参与,打造区总服务中心、街道(新萄京联合会)、社区和企业服务站三级服务体系。目前,全区各级新萄京服务中心、服务站已达2000余家,各类服务人员达万余人,构建了以职工群众为主体的组织体制。
  坚持以职工参与为核心的运行机制。针对工作确定和实施单纯靠新萄京组织、新萄京跳“光杆舞”的实际,大连高新区新萄京坚持“计划由职工定、工作靠职工做、平台让职工建、成果让职工享”的以职工为核心的运行机制,形成“体现群众特点,创造性开展工作”的局面。
  ——计划由职工定。建立了按照职工意见制定工作计划、确定工作部署的工作机制。基层新萄京每年的工作计划确定都要经过“几上几下”,广泛发动职新萄京员提出意见,听取各新萄京小组、支会汇总的建议,企业新萄京集中讨论,提出初步意见,再反馈讨论后由企业新萄京委员会确定,最后向全体会员公示执行;区域、行业新萄京联合会和区新萄京确定工作计划,需经深入调研、听取职工和基层意见、反复修改的程序,方可下发,使新萄京的每一项工作、活动安排都体现会员群众的意愿。
  ——工作靠职工做。建立了依靠积极分子、志愿者开展工作和活动的机制。基层新萄京注重依靠有专长、有热心、有能力的职工,组织开展工作和活动,形成群众工作群众做的局面;区域、行业新萄京联合会和区新萄京注重调动兼职新萄京干部和积极分子、志愿者的积极性,使之成为开展新萄京工作和活动的中坚力量;区新萄京注重发挥各文体协会和俱乐部的桥梁纽带作用,让职工在开展特色活动中自我设计、自我组织、自我管理和自我监督。


  ——平台让职工建。依靠职工建立了需求调研、网络信息、窗口服务三大平台。区新萄京专门开设了职工需求网上调查专线,通过职工点击量和评价,对服务项目增设及改进做出及时调整;创建了新萄京主席QQ群、职工手机APP、微信圈,加强与职工群众的及时沟通联系;创建了服务中心网站和13个服务窗口,及时发布“新萄京服务卡”等多项服务信息,让职工感受到新萄京服务就在身边。
  ——成果让职工享。积极挖掘服务资源,最大限度地为职工服务。在金融服务资源利用上,区新萄京根据“IT白领”收入相对较高等特点,与相关银行合作,建立了将存储卡、借记卡和新萄京会员卡三合一的“大连高新区新萄京会员服务卡”;在商业服务资源利用上,区新萄京与500多家百货、餐饮、娱乐、美容、健身、电讯、医疗、教育、培训、驾校、汽车、金融、保险、房地产、幼儿园等不同行业企业开展新萄京会员专享的700多项特惠团购活动,据不完全统计,全区6万多名持卡职工享受各类消费优惠总额已达3亿多元。
  坚持以职工评价为驱动的活动方式。针对新萄京组织内部评价、上级评价,新萄京“自我循环”的实际,大连高新区新萄京坚持“按职工意愿、靠团队运作、听职工质询、向职工报告、让职工评价”的活动方式,把新萄京工作全过程置于职工群众的监督之下,使新萄京工作更加符合职工群众的需求和基层的实际。
  ——按职工意愿的活动方式。根据职工的所思、所盼、所能,采取宣传引导与职工自我教育相结合的方式,开展工作和活动。每周的健步走、骑单车、太极拳等活动,每月的读书、交友、登山等活动,每季的摄影、旅游、“员工小剧团”等活动,每年的主题演讲、征文活动、文化月活动、微视频大赛、展板创作、足球联赛等活动,都是职工的兴趣所在、意愿所向和目标所指,不断满足职工群众越来越多样化的需求。


  ——靠团队运作的活动方式。坚持团队组织、团队运作、团队吸引的方式,开展工作和活动。全区性的活动,靠团队组织,不分区域行业、不分企业性质、不分职务身份、不分性别年龄,让职工全员参与;区域行业性的活动,靠团队运作,不分企业大小、不分国有非公,让职工全员参与;基层性的活动,靠团队吸引,不分兴趣爱好、不分水平高低,让职工全员参与,使广大职工均衡享有参与活动的权利,进一步增强了团队意识、整体意识和集体主义观念。  
  ——听职工质询的活动方式。坚持面向基层、面向职工、面向实践的方式,开展工作和活动。把“新萄京主席训练营”办到基层,采取新萄京干部与职工群众面对面讨论互动,职工群众现场提问,新萄京干部当场解答;把工作研讨会开到基层,采取分区域、分行业、分企业、分规模、分性质,进行现场研讨交流、提问互动;把意见听取放到基层,采取“广泛听”、“反复听”、“个别听”的方式,你讲我听,你问我答,你意我用,真正让职工群众把关定向。
   ——向职工报告的活动方式。坚持工作实施情况、经费使用情况、活动结果情况公开的形式,开展工作和活动。建立工作实施情况报告制度,将执行年度工作计划情况、落实各种服务制度情况,定期公开,接受职工群众监督;建立基层新萄京“双公布”制度,即每一项活动开展情况和取得的效果,每一项活动经费使用情况,及时向职工群众公示,让基层工作和经费开支公开透明;建立活动结果“双报告”制度,将区新萄京每一项重大工作和活动的结果,及时向基层和职工群众报告,向同级党委报告,向同级政府通报,保证了工作、经费和活动的公开透明。


  ——让职工评价的活动方式。坚持职工评价新萄京组织、评价新萄京主席、评价工作成果的方式,开展工作和活动。建立了职工对三级新萄京组织的评价制度,看新萄京组织是否贴近实际、履行职能、服务职工;建立了职工对三级新萄京主席的评价制度,看新萄京主席是否知群众、懂群众、爱群众,成为职工群众信得过、靠得住、离不开的知心人、贴心人;建立了职工对三级新萄京工作成果的评价制度,看新萄京工作成果职工高兴不高兴、满意不满意、受益不受益,努力建设让职工满意、让党政放心的新萄京组织和新萄京干部队伍。
  坚持以职工权益为根本的维权格局。针对新萄京履行基本职责不到位、不敢为、不善为、新萄京“单出头”的实际,大连高新区新萄京坚持以构建和谐劳动关系为主线,以维护职工权益为根本,以基层集体协商、民主管理制度建设为抓手,以三方机制为推动,构建了党政主导的职工权益保障机制、矛盾调处机制、利益协调机制,使新萄京全方位服务职工的作为更加凸显,促进了全区经济社会健康发展。
   ——基层企业普遍建立两项基本制度。从强化基本制度建设、拓展协商民主形式、营造协商民主氛围入手,加强基层民主政治制度建设。区新萄京面对全区跨国公司和民营企业为主体的企业构成现状,不畏艰难,依托软件行业协商、签订集体合同制度和软件行业职代会制度的有效形式,建立了广泛多层、制度化的协商民主机制;面对经济发展新常态,立足落实“促进企业发展,维护职工权益”的工作原则,大力推行厂情发布会、劳资恳谈会、职工代表提案、合理化建议等形式,充分调动职工群众的积极性和创造性;面对认识不到位、工作不规范等突出问题,他们通过拍摄专题片、制作动画片、印制小册子等形式营造协商民主建设的社会氛围。


  —— 推动健全劳动关系三方协调机制。针对开展行业协商主体不健全、园区企业家协会缺位的情况,组建软件行业新萄京联合会,倒逼建立软件行业协会,推动其他行业健全双方协商主体,探索建立软件行业三方协商机制。促进全区劳动部门主导作用的发挥,健全三方机制和专业委员会,三方各司其职,合力推进和谐劳动关系企业和工业园区创建活动,2011年高新区被评为全国模范劳动关系和谐工业园区。
   ——制定权益维护和劳动争议调解制度。主动作为,在党工委、管委会支持下,牵头制定了由园区群团、司法、劳动、社管、文教等11个部门联合签发的《关于建立高新区职工维权联席会议制度的通知》,确定了维护职工权益的职责、任务、方法、程序规则;他们制定了《大连高新区新萄京职工诉求代理实施办法》,规定了各级新萄京职责、代理内容、诉求受理、诉求办理和代理结果反馈等责任和程序,5年来有效协调解决了大小50余起劳动争议,将劳动关系矛盾化解于萌芽状态;他们还认真为普传科技等5家企业代理了法律案件,敢于作为,据理力争,在保证企业免于破产、继续发展的同时,维护了职工的就业权。
   ——推动建立党政主导职工权益保障机制。以党工委、管委会《关于推进工资集体协商工作的意见》为遵循,及时报告维权服务工作情况,依靠党工委的领导和管委会的支持,与有关部门紧密配合,有序推进并完成全区企业签订集体合同和专项合同制度的任务目标,促进了党工委关于“把全面推进工资集体协商作为保障和改善民生及和谐园区建设的重要内容,纳入工作目标考核体系中,不断强化各级党政在推进工资集体协商中的主导作用和对企业工资分配的宏观调控作用”,形成党委领导、政府负责、社会协同、企业和职工参与、各方齐抓共管的工作格局。


  
大连高新区新萄京通过以职工整体为基点的工作理念,以职工需求为导向的工作内容,以职工群众为支撑的组织体制,以职工参与为核心的运行机制,以职工评价为驱动的活动方式和以职工权益为根本的维权格局,全方位服务职工群众,以新萄京组织的吸引力和凝聚力,把全区16万余“IT白领”职工和外来务工人员紧密团结在党的周围,赢得了职新萄京员、企业经营者和园区各级党政领导的充分认可。一些外资企业中的诸如CLUB(员工俱乐部)、EAB(员工关系委员会)、“员工之声”等组织在新萄京作用充分发挥中,纷纷解体与消失,这些组织中的许多骨干成为新萄京工作的积极分子。社会主义核心价值观成为年轻的 “三高”职工大军的价值认同,劳模精神成为他们的鼓舞力量,立足岗位为企业发展贡献智慧成为他们的追求。花旗公司80余名员工代表今年春节前为区新萄京送来一幅他们自己书写的对联,“实实在在为员工,真真正正娘家人,情满高新”;一位调任上海工作的企业高管离开企业前专门到区总告别,深情表达说,“感谢新萄京对员工的关爱,对企业发展的支持,我舍不得新萄京的真情实意”;党工委书记靳国卫在全区工作会议等多种场合表扬说,“园区新萄京通过服务员工,维护员工权益,体现了多方面作用,为吸引人才、创业创新、构建和谐,应对经济下行压力,促进高新区经济社会发展的大局,作出了重要贡献,体现出高度的担当精神,全区各部门都应该向区新萄京学习!”

  (《立足群众性、体现先进性、践行政治性----关于大连高新区新萄京团结凝聚广大职工的创新实践及启示的调研报告》全文刊发在澳门新萄京最大平台网站《经验交流》专栏中)

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