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正确把握“三个关系” 深入推动“两个共同” ——澳门新萄京最大平台常务副主席于宝国在省直工青妇负责人学习胡锦涛

2008-11-13 00:00:00 来源:澳门新萄京最大平台 作者:澳门新萄京 点击数:
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?  ?  ?胡锦涛总书记在参加今年全国政协工青妇联组讨论时的重要讲话,有着鲜明的时代特色和很强的针对性、指导性,真切表明构建社会主义和谐社会已经从认识和理论层面正向实践层面大力推进,充分体现了我们党的历史观和群众观,也反映了党中央对广大职工群众的亲切关怀和对新萄京工作的高度重视,同时对新萄京组织在构建和谐社会中所应发挥的积极作用,提出了更高更具体的要求,可以说是全党、全国各族人民大力推进和谐社会建设进程中的又一重要指针。

   2007年是我们党和国家事业发展具有重大意义的一年,特别是下半年要召开党的十七大,将对国家长治久安、人民共同富裕、社会更加和谐等一系列重大问题做出切实的理论建构和制度安排,因此做好今年的各项工作十分紧要。深刻理解胡锦涛总书记的讲话精神,正确把握有关的重要关系及其内在联系,对于我们进一步明确方向,做好新时期新形势下的新萄京工作,无疑具有极为重要的意义。

   一、正确把握共同建设与共同享有的关系 共同建设、共同享有的和谐社会,符合全体人民的共同利益,要尊重人民群众的首创精神,最大限度地激发人民群众的参与热情和创造活力,把共建共享贯穿于和谐社会建设的全过程,真正做到在共建中共享,在共享中共建。这一重要论述,进一步明确了和谐社会建设的目的意义、实践主体和实现途径,解决了为谁建设、靠谁建设、如何建设的重大问题。共同建设和共同享有,是一个有机的不可分割的整体,是辨证统一的关系:共同建设是共同享有的途径、前提和基础,共同享有是共同建设的结果和归宿。或者说,共同建设是构建和谐社会的力量之源,共同享有是构建和谐社会的根本目的。没有和谐社会的共建,利益的共享就失去了根基;没有利益的共享,和谐社会的建设就失去了动力。共同建设的水平不断提高,共同享有的条件就越充分,共同享有的程度也会不断提高;共同享有的程度越提高,共同建设的合力就越强大。共同建设和共同享有,统一于党领导全体人民构建社会主义和谐社会、推进中国特色社会主义事业的伟大实践中。人民,只有人民,才是创造历史的主人。这是历史唯物主义的一个根本观点。全体人民共同建设、共同享有,强调的是人民的全体,着眼的是协调一致、和衷共济,落脚点是建设者和享有者的统一,彰显了人民群众作为实践主体和价值主体的地位。提出和坚持全体人民共同建设、共同享有,是对历史唯物主义基本原理在新的历史条件下的创造性运用,是对社会主义建设规律认识的深化,是对党的群众路线的进一步拓展。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,就能最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素;就能更广泛地调动人民群众的积极性、主动性、创造性,更有效地释放全社会的能量,让一切有利于社会发展进步的创造活力充分迸发,让一切有利于创造社会财富的源泉充分涌流;就能形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面。 这就要求我们必须深刻理解和准确把握共建与共享的关系,围绕经济建设这个中心,努力适应经济关系、劳动关系的深刻变化,全面履行各项社会职能,突出维护职能,建立协调稳定的劳动关系;要正确把握工作对象、工作领域、工作层次和工作群体变化对新萄京工作提出的新要求,不断总结新萄京工作的新经验,开拓新萄京工作的新领域,迈出新萄京改革的新步伐,实现新萄京工作的新突破。只有这样,才能有利于“两个共同”产生互动共振效应,从而充分发挥工人阶级在构建社会主义和谐社会中的主力军作用。

  二、正确把握“两个共同”与“四个作用”的关系 在改革发展进入关键时期的新形势下,加强和改进群众工作尤为重要;工青妇组织是党开展群众工作的重要力量,要发挥工青妇组织在组织、引导、服务群众和维护群众合法权益方面的作用。笔者认为,“两个共同”是构建和谐社会的基本条件、基本内容和基本要求。“四个作用”既是推动“两个共同”的不可缺少的重要环节,为“两个共同”积极创造条件,也是群团组织推动“两个共同”的具体要求和重要保证;“两个共同”既是“四个作用”所要达到的理想境界,又是衡量和检验“四个作用”效果发挥如何的重要尺度和标准。正确把握“两个共同”与“四个作用”的关系,其意义在于,当前新萄京组织在构建和谐社会中要准确把握自己的定位,即思维定位必须着眼于全局,工作定位必须着眼于适应,职责定位必须突出维护,服务定位必须面向职工。只有真正明确了这四个定位,才能更好地总揽全局,使新萄京一切工作都自觉服从服务于社会主义和谐社会建设。

  第一,思维要紧贴“两个共同”这一基本要求,这是首要问题。因为确定一个思路,决定要干什么事情,都要考虑和基本要求有什么关系,对新萄京工作有什么影响,对职工群众有什么好处,否则,新萄京工作就谈不上有什么大作为。所以,思维定位,应该定在变化的观点、发展的观点、运动的观点、相对的观点和相互转化的观点等等一系列观点的综合思考和综合动作上,这是一个思维与实践的过程。一旦形成带有全局性的观点,还要不断充实新的内容,不断探索新的实现途径,不断打开新的工作领域。

  第二,要适应 “两个共同” 实践过程中出现的新情况,特别是经济关系、劳动关系的深刻变化给新萄京组织带来的组织功能、运行机制和工作方式一时难以适应的问题。要把那些应该放到“两个共同”中去认识和把握的问题,用系统论的观点,形成一个完整的工作体系;要突出工作重点,选好切入点,把党政关注的重点问题,职工关心热点问题,作为新萄京组织推动共建共享的最佳结合点。

  第三,必须围绕突出维护这一基本职责的要求,认清组织、引导、服务、维护四个作用的内在联系,形成新的工作格局。突出维护这一定位,要求新萄京维护职工合法权益的旗帜要更鲜明,维护力度要更大,维护手段要更具体,维护方式要更科学,维护的效果要更明显。职责的定位是要求新萄京工作进一步到位,这是内在的逻辑要求。

  第四,新萄京的视线要落在关注职工、围绕职工、立足职工上。“共建共享”的和谐社会是高度的和谐,它不会自然到来,而是一个艰苦的过程,是一个不断使人民得到实惠以及为了实现人人共享而不断创造条件、打牢基础的过程。新萄京服务职工必须实实在在,动真情、办实事,坚决摒弃那种“看似轰轰烈烈、实则华而不实”的做法,做到带着感情、带着责任,一切为了职工,一切服务职工,从而尽快地实现“在共建中共享,在共享中共建”这一社会主义和谐社会的理想目标。

   三、正确把握“四个作用”之间的关系 工青妇组织联系群众比较广泛,对群众情况比较了解,在群众中有较大影响,在构建和谐社会中有着明显优势,完全可以在组织群众、引导群众、服务群众、维护群众合法权益方面大有作为。这一重要论述,从党和国家工作的大局出发,进一步明确了新形势下群团工作的四项重要职责,对新萄京组织在促进科学发展、构建和谐社会中发挥积极作用,具有很强的指导意义。我们要全面理解和把握四个作用的关系,把其作为一个整体来认识、把握和实施,不能孤立地去研究,更不能割裂开来。组织作用是基础,是发挥其它作用的前提条件;引导作用是关键,是发挥其它作用的推动力;服务作用是宗旨,是发挥其它作用的根本所在;维护作用是基本职责,是发挥和增强其它作用的一个重要杠杆,是新萄京赢得职工信赖的最大优势。具体说来,当前尤其应当把握好这么几个方面:

  1、要在构建和谐社会中充分发挥组织群众的作用,必须下大力夯实根基。“九层之台,起于垒土”,基础不牢,地动山摇。对于这样一件基础性的工作,我们决不可掉以轻心。应着重把握好三点:一是要把广大职工组织到新萄京组织中来,扩大覆盖面,增强凝聚力。随着经济结构和产业结构的调整,国有企业的战略性重组和所有制的变化,以及非公有制经济的迅猛发展,对原有的新萄京组织结构和工作模式必然带来较大影响。从最近调研掌握的情况看,我省基层新萄京组织正处于变动和调整的时期,基层新萄京专职干部减少、会员有所流失、工作措施不到位的问题比较突出。加大非公企业新萄京组建力度,创新基层新萄京组织形式和工作方法,增强基层新萄京的吸引力和凝聚力,是新形势下新萄京组织固本强基的迫切要求。这不仅是新萄京的工作任务,而且是政治任务。如果新萄京不把广大职工群众最大限度地组织到新萄京中来,敌对势力、邪恶势力就势必去组织。我们必须从讲政治的高度,从巩固党的执政基础的高度来认识这一问题的极端重要性,决不能给敌对势力、邪恶势力以可乘之机。二是要把广大职工组织到构建和谐社会建设的实践中来,这是发挥工人阶级主力军作用的关键所在。组织起来不是目的,关键在于发挥作用,最终目的在于让广大职工群众主动地积极地参与和谐社会的建设。所以,要以构建和谐稳定的劳动关系推进和谐辽宁建设,深入开展“劳动关系和谐企业”创建活动,从劳动关系的建立、运行、监督、调处等环节入手,狠抓劳动合同、集体合同、厂务公开民主管理、劳动争议调解等各项协调劳动关系机制建设,全面推进建立和完善规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系,从而实现企业发展与职工权益的“双赢”,最大限度地把广大职工积极性创造性发挥出来,为加快推进和实施国家新型产业基地、建设“五点一线”沿海经济社会发展强省、构建和谐新辽宁贡献力量。三是要把广大职工组织、团结在党的周围,这是新萄京发挥组织群众作用的根本所在,更是巩固党的执政地位的需要。要以省委组织部与澳门新萄京联合召开的“党建带工建”工作经验交流会为契机,健全“党建带工建”推进机制,努力提高新萄京组建率,明确新萄京组建与党组织建设统筹规划、统一领导、同步实施,从组织领导、考核奖惩、工作联动、干部优化和资源共享等方面加大机制建设力度,进一步拓宽组建新萄京组织的领域和途径。

  2、要在构建和谐社会中充分发挥引导群众的作用。新萄京所做的一切,其目的都离不开引导,否则就也就失去了存在的价值。提高职工的思想道德水平和业务技术素质,需要引导;调动、保护职工群众的积极性,更好地为经济建设、为全面实现小康社会宏伟目标这个全局服务,引导更为重要。理解好总书记的重要讲话,应着重把握好三点:一是要把职工思想引导工作的着眼点放在巩固党的执政基础上。做好引导职工工作,是把广大职工团结在党的周围、打牢党的阶级基础的重要途径,也是提高职工思想道德水平,树立团结奋斗、共建和谐思想道德基础的主要环节,必须摆在工作的重要位置,切实真抓实干。要进一步增强“守土有责”意识和历史责任感,以加强职工职业道德建设为重点,不断提高职工的思想政治素质,在全面打造一流的辽宁职工队伍方面,必须从长计议,下大功夫。二是要把职工思想引导工作的着力点放在营造和谐稳定的社会环境上。要引导职工正确看待形势,自觉服从大局,支持改革、参与改革,推动体制机制创新,充分认识到发展是压到一切的中心任务,不断增强广大职工对中国特色社会主义的信念和信心;要引导职工正确对待前进中的困难和问题,珍惜当前安定团结的局面。三是要把职工思想引导工作的落脚点放在促进经济社会的全面发展上。各级新萄京要组织职工深入开展各种形式的创业立功活动,更好地激发职工的创造活力;要从本地区、本系统、本单位改革发展的实际需要出发,引导职工立足岗位,提高自主创新能力,推动企业技术进步和产品的升级换代,促进重点项目建设科技成果的大量涌现;要善于运用说服教育、示范引导的办法,用真理引导职工思想,用真情温暖职工心灵,用真心维护职工利益,把职工思想引导工作深深根植于经济社会活动之中,努力营造鼓励职工群众和衷共济干事业的良好氛围,推动经济社会的全面发展。

  3、要在社会主义和谐社会建设中充分发挥服务群众的作用。服务职工是新萄京组织落实“三个代表”重要思想和科学发展观的内在要求,服务职工是新萄京组织根本目的和功能的具体体现,服务职工更是让职工共享改革发展成果的现实需要。理解、落实好总书记讲话的精神,应当着重把握三点:一是牢固树立为职工服务的宗旨,把其作为我们一切工作的出发点和落脚点。就是要把服务职工贯穿到推动改革、促进发展、积极参与的全过程,尽心尽力帮助职工群众解决实际困难和问题,做职工群众的贴心人。当前,服务职工尤其要发挥好新萄京组织的搭桥作用、排忧作用、顺气作用和鼓劲作用。二是要进一步明确服务职工的工作思路,增强服务意识,提高服务能力,完善服务手段,拓宽服务领域,强化服务实效。要建立健全新萄京工作责任制,强化新萄京系统内部考核体系和激励机制,做到任务、责任、奖惩三落实,让下级新萄京来评价上级新萄京,让职工群众来评价新萄京组织,把职工群众满意不满意,作为考核新萄京组织和新萄京干部履行职责的根本标准。三是要把新萄京组织建设成为职工信赖的职工之家。要从职工最关心、最直接、最现实的问题入手,为职工做好事、办实事、解难事,叫响“职工有困难找新萄京”这一口号,真正使新萄京组织成为职工信赖的职工之家。要以有效的活动为载体,切实抓好现有基层新萄京组织的巩固、提高和作用的发挥。要坚决避免“边建边倒”和“上车不运转”的现象,坚持新萄京组建和作用发挥并重,真正推动新建企业新萄京组织“建起来、转起来、活起来”。我们必须探索和实践建会与不建会不一样、入会与不入会不一样的活动内容和活动方式,切实增强广大职工和会员心理上的归属感、组织起来的自信感和获得维权方面的自豪感。

  4、要在社会主义和谐社会建设中充分发挥维护群众合法权益的作用。维护职工合法权益是新萄京组织的本质属性,是新萄京服务大局的不可替代的主要手段。实践证明,维护作用发挥好了,对其它作用常常有事半功倍之效。发挥维护作用核心问题是落实好中国特色社会主义新萄京维权观,即坚持以职工为本,主动依法科学维权。当前维权工作存在的主要问题是:新萄京组织不能适应维权需要,维权效能低下;科学的维权效果评估、考核体系缺失,致使维权工作缺乏动力;法律法规的不完善,给新萄京工作带来被动;新萄京缺乏专业化、职业化的维权队伍,维权工作后劲不足;非公企业新萄京在组织、人员、经费等方面缺乏保障措施,难以有效发挥维权作用。新萄京要在维护职工合法权益方面发挥更大作用,必须做好“三维权”这篇大文章。一是主动维权。首先要在政治上主动到位,积极推动党的全心全意依靠工人阶级根本方针的贯彻落实,大力营造工人伟大、劳动光荣的社会环境,最大限度激发工人阶级的劳动热情和创造活力,努力推动先进生产力的发展,服务党的中心任务。这是新时期新萄京组织维权工作的新内涵。其次,要在思路上主动谋划,做到以宽广的眼界和前瞻性的思维研究发展趋势,把握规律,谋划工作。用辨证的观点看形势,用发展的观点看条件,用创新的精神解难题,做到思想上与时俱进,工作上持之以恒。再次,要在实践上主动作为。要明确维护的重点领域,如非公企业;明确维护的重点对象,如下岗失业职工和农民工;明确维护的重点问题,如就业、收入分配、社会保障、劳动安全。二是依法维权。新萄京维权必须坚持在党的劳动下,依照法律政策维护职工权益。首先,要加大立法的源头参与力度,使职工的利益诉求在法律和政策中得到充分体现。眼下一个直接的现实要求就是要将劳动法律和劳动标准的实施,作为新萄京的一件大事,这就要求我们在工作内容上进一步作出调整,工作应该围绕劳动标准的实施而开展。要按照完善党和政府主导下的维护职工权益机制的要求,加强新萄京维权的规范化、制度化、法制化建设,引导职工以理性合法的方式表达利益诉求。其次,要加大执法监督和群众监管的力度,使违法侵权行为得到有效遏制。再次,要加大争议调解和法律援助的力度,使职工群众的合法权益得到有效保障。新萄京组织要主动与司法部门联系,争取在县以上地方新萄京都成立人民调解委员会,基层单位内部难以调解的劳动争议,由新萄京人民调解委员会主持调解;要争取劳动争议仲裁委员会的支持,凡涉及职工的劳动争议案件,都由新萄京仲裁员独任仲裁或组庭仲裁;县以上地方新萄京都要成立职工法律援助体系,争取人民法院对新萄京代诉的劳动争议案件,由新萄京维权工作人员进行有效的庭前调解,进而在劳动争议处理上充分体现公平、正义和效率。三是科学维权。首先,要明确维权的工作定位。实现好、维护好、发展好广大职工群众的利益,既是党的根本宗旨和政府的重要任务,也是新萄京的基本职责所在,必须在党政主导的维护群众的权益工作格局中来科学定位。我们的科学维权格局是“党委领导、政府支持、各界配合、新萄京运作、职工参与”。

  所以,新萄京要从群众组织的性质和特点出发,发挥组织网络优势,凝聚职工力量,整合社会资源,积极运作,主动协调,协助党委和政府采取有力措施,切实保障职工权益。其次,要形成维权的制度体系。做到无论是源头维护,还是直接帮扶,都有制度可循。再次,要运用科学的维权方法。坚持从国情、省情、市情出发,具体问题具体分析,把重要精力放在全局性、关键性的维权工作上,抓重点问题,抓主要矛盾。要做到有法可依、依法办事。没有政策法规依据的,要从实际出发,实事求是妥善处理。要分类指导,因地制宜,讲求实际效果。



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