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许卫国在全省新萄京促进再就业工作会议上的讲话

2004-06-30 00:00:00 来源:澳门新萄京最大平台 作者:澳门新萄京 点击数:
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  ?同志们:

  澳门新萄京最大平台召开的这次促进再就业工作会议,是一次内容重要、时间适时、意义重大的会议,既是一次展示成果、交流经验、表彰先进的会议,也是一次完善思路、部署工作、深入动员的会议。我相信,在这次会议的指导和推动下,全省新萄京系统的促进再就业工作一定会提高到一个新的水平。

  几年来,全省各级新萄京在各级党委的领导下,充分发挥自身的优势,积极协助各级政府推进下岗失业人员实现再就业,取得了明显的成效。特别是近两年来,全省新萄京系统实施了促进再就业“十大帮扶行动”,在参与再就业政策制定、监督政策落实、优化信息服务、开发基地安置、强化技能培训、开展宣传引导、筹集资金资助和多渠道、多形式扶持下岗失业人员自主创业等方面做了大量扎实有效的工作,发挥了不可替代的积极作用,赢得了广大人民群众的充分认可和好评,也为服务全省改革发展稳定的大局做出了重要贡献。今年前4个月,经过努力,全省新萄京系统又安置下岗失业人员7万人,占年计划的35%,为完成全年目标打下了坚实基础。借此机会,我代表省政府向全省各级新萄京干部的辛勤工作表示衷心的感谢!并向这次会上受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!

  刚才,彦莉同志代表澳门新萄京最大平台对过去一年全省新萄京促进再就业工作做了全面总结,并就下一步的工作讲了具体意见,我表示赞成。会上,还将有四个典型单位介绍经验,省直有关部门作表态发言。特别是全国新萄京对我们这次会议非常重视,苏立清副主席亲自到会并将作重要讲话,请大家一定要认真学习、贯彻和落实。

  下面,我讲三点意见。

  一、统一思想,提高认识,把做好就业再就业工作作为振兴辽宁老工业基地的优先目标和优先选择

  今年是我省全面实施振兴老工业基地战略的开局之年。要实现省委、省政府提出的“高起点快起步开局、高水平跨越式发展”的要求,确保振兴大业有一个良好开端,其中一项最为重要的任务就是要千方百计地扩大就业。

  就业是民生之本,是职工群众改善生活的基本前提和基本途径,也是落实执政为民、走富民强省之路的必然要求。只有发展经济,扩大就业,增加收入,党和政府才能赢得人民群众的支持和拥护,才能减轻社会压力,更好地保护和调动广大职工的积极性、创造性,推动辽宁老工业基地的振兴。当前,我省就业形势仍比较严峻。据年初统计,全省城镇有就业需求的人员在170万人左右。登记失业率由2001年的4.9%上升到6.5%。今年一季度末,享受失业保险的人员又上升到103万人,登记失业率已达8.1%,加之当年新增长的劳动力,就业再就业任务依然相当繁重。因此,做好就业再就业工作,仍然是摆在我们面前的一项重要和紧迫的任务。全省上下必须进一步增强使命感、责任感和紧迫感,继续加大力度,切实把这项工作抓紧抓实抓好,务求抓出新的成效。

  省委、省政府高度重视就业再就业工作,始终把促进就业再就业作为振兴老工业基地的重要任务和政府工作的优先目标,摆在十分突出的位置。今年2月,省长张文岳同志在省十届人大二次会议上所作的政府工作报告中,明确提出今年要继续做好扩大就业工作,确保实现新增就业100万人,城镇登记失业率控制在6.5%以内。4月,省委、省政府又专门召开全省社保试点总结和就业工作会议,对就业再就业工作进行了全面的部署,并围绕增加就业岗位、改善创业和就业环境、健全就业困难人员再就业援助制度、完善就业服务体系和规范企业的规模性裁员等五个方面,制定出台了一系列政策措施,要求各级政府和有关部门层层分解目标,把促进就业再就业作为首要任务,全力抓好落实。6月3日,省政府召开专题业务会议,研究就业再就业工业,省长张文岳同志作了重要讲话,提出了明确要求。这些重要举措对提高就业再就业工作的整体水平与实效性产生了明显的推动作用。

  按照省委、省政府的部署和要求,今年全省新萄京系统承担着帮助安置下岗失业人员20万人再就业的任务。这个目标是全省年度目标的五分之一,可以说担子很重,压力很大。对此,希望全省各级新萄京组织和新萄京干部,一定要深刻理解和全面贯彻省委、省政府的统一部署和要求,充分认识新形势下新萄京所处的重要地位和自身担负的重要责任,以对党、对大局、对群众高度负责的态度和求真务实的精神,积极协助各级政府进一步做好就业再就业工作,维护职工队伍和社会稳定,以促进就业再就业的实际行动践行“三个代表”重要思想,以促进就业再就业的实际行动认真贯彻落实以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的“以人为本”的指导思想,以促进就业再就业的实际行动确保辽宁老工业基地振兴在开局之年取得良好的开端,保证辽宁的长治久安。

  二、突出重点,发挥优势,新萄京组织在促进再就业工作中必将大有作为

  新萄京是群众组织,协助政府做好促进再就业工作的优势很多、潜力很大。特别是新萄京组织系统比较健全,与职工群众和社会各方面的联系比较广泛,拥有一定的物质手段,更有一支热心为职工群众服务的新萄京干部和积极分子队伍。通过整合和运用这些资源优势,新萄京在促进再就业方面发挥作用的空间将相当广阔。很多为党政分忧、为下岗失业人员解难的重要工作,新萄京不仅能做,而且完全有能力做好。当前,贯彻省委、省政府关于就业再就业工作的总体部署与要求,我认为主要有以下几项工作,需要新萄京组织真正进入角色、发挥作用,协助政府抓好落实。

  一是监督再就业政策的实施,促进各项扶持政策发挥实效。新萄京要注意研究就业领域的一些重大问题,调查掌握再就业政策落实中的突出矛盾和问题,及时向政府提出建议,重点协助政府落实好税费减免、小额贷款发放、社保补贴、岗位补贴和国有大中型企业主辅分离等再就业的政策,促进企业批量吸收下岗失业人员,使广大下岗失业人员都能感受到再就业政策的温暖,从再就业优惠政策中得到实惠。

  二是巩固和发展新萄京再就业基地,提高吸纳劳动力的能力。自办和与社会有关单位联办再就业基地,是新萄京安置下岗失业人员再就业的一种有效途径。要从各地实际情况出发,继续办好新萄京的再就业基地,使其具有较强的安置空间和吸纳功能,提高安置人数。通过实施小额借款等办法,补充政府小额贷款的不足,从财力上对有创业愿望和创业能力的职工予以必要的扶持。

  三是完善具有新萄京特色的就业服务体系,优化服务质量。新萄京创办的职介机构要在人员素质、设施配置、管理服务等方面切实搞好标准化建设,重在提高职介的成功率。新萄京系统的再就业培训基地要根据劳动力市场需求和培训对象特点,强化培训的针对性、实用性和有效性,促进培训与就业的结合。

  四是深入扎实地做好职工宣传教育工作,引导下岗失业人员树立新的就业观念。要在下岗失业人员中开展各种群众性的自我教育活动,启发他们树立自主择业、竞争就业的意识,自立自强,提高技能,在创业中实现再就业。

  此外,新萄京还要协助政府做好下岗失业人员的社会保障工作。特别是帮助大龄人员等就业困难的群众,解决好接续社会保险关系、领取失业保险金和低保金等问题,竭尽所能地为他们走出生活困境办一些实实在在的好事、实事。

  三、切实重视和发挥好新萄京组织的作用,为新萄京做好促进再就业工作提供必要的条件

  新萄京是党领导的工人阶级的群众组织,是国家政权的重要社会支柱。新萄京的促进再就业工作,是全省就业再就业工作的重要组成部分。新萄京组织也是政府做好再就业工作必须重视和依靠的重要社会力量。全省各级政府一定要从政治和全局的高度,认清新萄京的地位和作用,切实把新萄京促进再就业工作纳入本地区就业再就业工作的总体布局之中,把支持新萄京做好促进再就业工作作为政府应尽的职责,体现在政府和有关部门的实际工作中,落实在协调关系、通力合作,共同做好促进再就业工作的实际成果上。

  第一,进一步通畅新萄京参政议政的渠道,充分发挥新萄京民主参与和民主监督的作用。完善和落实再就业政策,离不开新萄京组织的民主参与和民主监督。新萄京的这种参与和监督,也是对政府工作最大的关心、支持与帮助。各级政府要注重从就业工作的领导体系、工作制度和运作方式等方面为新萄京的有效参与、监督创造保证条件。要通过与同级新萄京建立联席会议制度、吸收新萄京参加专门领导机构、邀请新萄京列席常务会议和参加其他有关会议等途径,使新萄京全面、准确、及时地了解就业再就业工作的全局情况和政府的工作部署。政府和有关部门在研究制定就业再就业方面的法规、政策、措施时,都要吸收新萄京代表参加,注意听取新萄京的意见、建议,确保各项涉及职工利益的重要决策都能充分反映职工群众的意愿。要主动自觉地接受新萄京组织的监督,支持职工群众监督组织的监督活动,有计划地会同新萄京等方面对再就业法规、政策的落实情况进行联合检查,发现问题,及时解决,推动再就业政策落到实处。当前,政府和企业要特别重视发挥新萄京在国企改制,尤其是国有大中型企业主辅分离、辅业改制和分流安置富余人员中的作用,改制中有关富余人员的分流安置方案必须提交职工代表大会审议通过,涉及职工切身利益的重大问题,严格按照国家有关政策进行规范操作,切实保障职工群众的合法权益,保证改制的顺利推进。决不允许任何地方和企业以牺牲职工利益为代价,换取所谓的改制成果。

  第二,积极支持新萄京从实际出发,独立自主和创造性地做好促进再就业工作。新萄京是群众组织,不同于政府的具体工作部门,它的工作具有相对的独立性和自主性。各级政府和有关部门要尊重新萄京组织的独立性和自主性,支持新萄京依据法律和新萄京章程独立自主地开展有自己特点的工作和活动。劳动和社会保障部门要支持新萄京创办再就业服务机构,把符合条件的新萄京技能培训基地和职业介绍机构尽快纳入公共就业服务体系管理,享受应有的待遇;结合推行劳动岗位资格证书制度,向经过新萄京培训的下岗失业人员发予资格证书;支持新萄京实施就业服务体系系统外部联网,实现资源共享;帮助新萄京了解劳动力市场供求动态,支持新萄京举办的各类用工洽谈和招聘活动。财政、工商、税务、城管、卫生、银行等部门也要结合自身的职能特点,为新萄京促进再就业工作提供必要支持。同时,各级政府和有关部门要重视和支持新萄京培养、选树本地区的先进典型,特别是对诸如会上交流的大连实施“三业”工程推动就业和再就业工作、丹东与工商联合力推动下岗失业职工再就业工作,以及黎明、阮久福等创业明星在创业成功后无私回报社会这样的生动典型,要进行认真总结,并充分发挥社会新闻媒体的作用,进行广为宣传,扩大社会影响。这不仅有利于新萄京促进再就业工作总体水平的提高,也有利于在全社会进一步形成共同关心、支持、参与和促进再就业工作的生动局面。

  第三,切实帮助新萄京解决在促进再就业工作中遇到的财力困难。随着民主政治建设的加强,特别是以人为本执政理念的确立,新萄京在协助政府做好下岗失业人员再就业、社会保障、扶贫救助、安全生产、厂务公开、劳模管理等方面的工作任务越来越重、工作领域也越来越宽。因此,新形势下要充分发挥新萄京在促进再就业中的作用,必须强化政府的财力保障。目前,新萄京自身已经加大了经费投入,社会各方面也给予了一定的资助。今后,各级政府在财力上也一定要给新萄京以积极的支持。在促进再就业上,我们既然对新萄京寄予重托和厚望,也要为新萄京做好工作创造条件。据我了解,目前各市县(区)新萄京的促进再就业工作,均程度不同地受到资金不足的困扰,影响了作用的充分发挥。对此,新萄京体谅政府,坚持为大局服务,政府更要体谅新萄京,把新萄京的困难视为自己的困难,切实给予财力支持,保证新萄京在促进再就业工作中的作用得到充分发挥。

  最后,按照省委、省政府的要求,我还想对新萄京实现20万人再就业,提出具体要求。这就是和其它渠道一样,这20万人也要有名有姓,有联系地址和电话,登记造册,便于检查,就是一定要把20万人就业再就业的目标落到人头上。这就是求真务实,就是狠抓落实。

  总之,在实施振兴辽宁老工业基地战略的新形势下,全省新萄京组织担负的促进再就业工作的任务光荣而艰巨。我相信,有“三个代表”重要思想作指南,有省委和全总的正确领导,有政府和社会各界的积极支持,有全省各级新萄京干部的奋发图强和不懈努力,澳门新萄京这次会议提出的新萄京促进再就业的任务和目标就一定能够实现,新萄京组织在服务大局、服务职工、加快振兴辽宁老工业基地的伟大事业中也一定能够发挥出更大的作用。



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