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王俊莲在全省新萄京参与企业改革座谈汇报会上的讲话

2005-10-10 00:00:00 来源:澳门新萄京最大平台 作者:澳门新萄京 点击数:
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  ?今天澳门新萄京召开这个新萄京参与企业改革汇报座谈会,我主要想讲三个方面的问题

  一、召开这次会议的主要任务和目的

  今天,我们召开这次会议主要的任务和目的:一是通过会议了解各市新萄京参与企业改革的进展情况及参与的程度。二是想通过这次座谈会解决好三个问题:一要把握好支持改革与维护职工权益的关系;二要在参与企业改革中把握好职代会的方向;三是要明确这次新萄京参与国企改革是当前和今后一个时期全会的重要任务。

  目前,我省新萄京系统参与改革的基本情况有三个特点:一是各市前期参与企业改革的工作基本到位,各市都成立了领导小组,建立了专门机构,明确了工作责任,制定了工作规划;二是各市的源头参与工作基本就绪,各市总都参与了本市关于企业改革的政策、方案、规划的制定,提出了新萄京的意见和建议;三是各市总在工作上已经进入了操作层面,依法规范了企业改制中的民主程序和新萄京的参与程序,很有成效。总体来说做得很好,得到了当地党委和政府的支持和好评。但是,我们的工作才刚刚起步,希望大家通过这次会议进一步集中全会力量,切实推动我省企业改制中新萄京工作的发展,努力做好新萄京参与企业改革的工作,并把破解企业新萄京工作的问题带入参与改革中去研究。

  二、全会要进一步提高对深化国企改革的认识

  1、要深刻认识到,新一轮深化企业改革事关我们辽宁的振兴发展和辽宁人民生活水平的提高。目前,我省的经济发展速度还不够快,城市居民收入水平仍低于全国的平均水平,原因很多,但最重要的还是我们的经济体制不新,机制不活,直接导致了我们企业的活力不够,经济发展速度不快,职工的收入水平还不高。在这种情况下,辽宁唯一的出路就是改革,没有其他道路可走。因此,各级新萄京组织一定要把认识统一到这次改革上来,要清醒地认识到这次改革的目的是推动经济发展和职工增加收入并提高人民生活水平,目标是全面发展混合所有制经济,改革的重点是实现体制创新和机制创新,突破口是产权制度改革。我们新萄京一定要牢牢抓住推进改革这个目标和任务,投身改革,为实现我省的企业改革目标任务做出新萄京组织的积极贡献。由于这一轮改革的主要对象是国有大中型企业,而支撑我们新萄京组织的正是这些国有大中型企业新萄京。深化改革将给新萄京带来一系列变化,提出许多新的课题,但是我们不能因担心新萄京组织的变化和变动而影响改革,各级新萄京组织一定要站在全省大局的高度,认识改革、理解改革、支持改革。

  2、要充分认识到新一轮改革的难度更大。这一轮改革是在上一轮改革基础上进行的,因此在这次改革中前后都要照顾到,改革的难度也就相应增大。当前改革已经进入了深水区,具有攻坚的性质。另一个原因是这次改革的主要对象是经济效益比较好的企业,因此统一大家的思想认识形成共识就更为艰难。发展的实践证明,对国有企业进行规范的股份制改造,可以使效益好的企业发展的更快,更具有活力。因此那种认为效益好的企业没有必要进行改革的思想阻力同样与和旧的体制机制一样制约和影响企业的发展。这种思想上的阻力在领导层面、企业经营者层面、职工层面和新萄京组织的层面上都存在,各级新萄京要努力解决新萄京干部和职工这一屋面的思想阻力,统一认识,形成共识,增强改革的信心和决心。

  3、要认识到这次改革的阻力更大。一个阻力来自职工。上一轮改革给职工带来了较大的心理压力,职工有四怕:第一怕下岗。第二怕工资受影响。第三怕债务得不到清偿。第四怕再一次改革。尤其是上一轮改革没有下岗的职工在本次改革中最为担心,他们在认识上有一个误区,认为改革就是让职工下岗。因此,这次改革职工的思想顾虑仍然比较大。各级新萄京组织要向广大职工讲清楚产权制度改革的目的不是让职工下岗,而是为了吸纳更多的职工就业,促进就业是党和政府的重要职责。改革的目的是为了发展,发展才有可能培养出一个由广大职工组成的中产阶层来稳定社会,因此职工的生活从总体上说只能越来越好。当然,在改革过程中,由于改革的复杂性决定也不可能不影响甚至会损害一部分职工的利益。对此,省委、省政府正在采取措施通过社保扩面,扩大就业和困难救助来缓解这方面的困难。我们要向广大职工请清这个道理。第二个阻力来自部分经营者。有些经营者经过长时间的经营管理,使企业从小到大、从弱到强,对企业一往情深。也有个别企业经营者担心自身利益受损不情愿改革。第三个阻力是政府的管理体制改革滞后,给深化企业改革带来了很大的局限性。各级新萄京组织要认清,掌握了解这些情况,从而提高自身的认识能力,以便更好的开展工作。

  三、下一阶段新萄京参与企业改革的主要任务

  1、要认真学习政策、掌握好政策。目前有这样几份政策性文件需要大家认真学习好:第一个文件是省委关于科学执政、民主执政、依法执政的文件,既辽委发2005[13]号文件。第二个文件是省委、省政府关于进一步深化企业改革的若干意见,既辽委发2005[15]号文件,第三个文件是关于构建和谐辽宁的实施意见,既辽委发2005[19]号文件。第四个文件是关于深化国有企业改革的政策性意见,既辽政发2005[15]号文件。同时,还要掌握我省最近出台的关于财政、劳动保障、国有资产管理等方面的文件及澳门新萄京最大平台和省国企改革办公室联合下发的关于在深化企业改革中充分发挥新萄京组织作用的意见的文件。这些文件一定要学好、学深、学透。要把学习政策作为我们指导和参与改革的重要任务,在改革中落实好省委、省政府的政策,在参与改革中履行好新萄京的职责。

  2、新萄京组织要坚持在改革中不争论的原则。新萄京组织要牢牢把握好政策,脚踏实地的支持改革,对于一些改革中企业提出的问题和职工提出的意见,新萄京组织一律不参与争论,踏踏实实地做好本职工作。要善于学习小平同志不争论的思想方法,克服避免一切不必要的阻力和困难,实实在在地支持改革,在改革中全心全意地维护好职工的合法权益。

  3、要积极参与企业改革。各级新萄京要紧紧抓住改革这个大方向。不管遇到多少困难,都要积极克服。要积极推进改革,保证改革顺利进行,不能因为单纯强调维权而放弃了参与改革这个大前提。新萄京参与改革要做好两件事:一是从职工的眼前利益和长远利益出发,引导、教育、职工正确对待改革,积极参与改革。二是要搞好调查研究工作,切实发挥好新萄京组织的桥梁纽带作用,给党委、政府当好参谋。新萄京的主要任务是把通过调查发现的有关侵犯职工利益的问题集中向党委和政府反映,当好职工利益的代言人,否则离开权益维护而单纯地说服教育职工,就会失信于职工。同时要处理好维护职工利益与支持改革两者之间的关系,在改革中发挥好新萄京的作用。

  4、要切实维护好改制企业职工的合法权益。新萄京组织要做到全过程参与改革。参与企业改革核心的工作是维护好职工的合法权益。新萄京在维权中要做好几件事:一要落实好省委、省政府有关政策和省改革办关于维护职工利益的各项规定,靠政策进行维权。二要切实履行好民主程序,保障职工合法权益的落实。企业改制方案要经过职代会审议,职工安置方案要经过职代会审议通过方能实行。三要在职工利益诉求不当的时候,新萄京能够主动站出来做好理顺情绪、化解矛盾工作,防止大规模的职工上访和其他一些过激行为的发生,使改革平稳推进。四要把握好职代会的正确方向,企业改制召开职代会要经上级新萄京批准和备案,保证职代会实实在在的成为职工行使民主权力的机构。防止职代会被其他社会力量左右和利用,各级新萄京组织一定要认真把握好。

  5、要维护好改制企业新萄京的权益。新萄京的权益不是新萄京干部的权益,新萄京的权益说到底是职工的集体权益。要注意解决好几个问题:第一是改制企业新萄京主席的权益保障问题。要防止企业改制时发挥新萄京主席的作用,企业改制完成后就让新萄京主席下岗这一错误做法的出现。在这一轮改革当中要努力争取新萄京主席不下岗,如果新萄京主席必须下岗的话,上级新萄京组织要给他们寻找出路,找工作,也可以通过聘任他们担任联合新萄京的主席的方式解决他们的就业问题,这是新萄京的明确态度。要维护好改制企业新萄京主席的权益。第二是改制后新萄京的组建和续建问题。这项工作已经明确地写在了省委、省政府2005[15]号文件中。企业改制后抓紧新萄京的组建和续建,这是保障职工集体权益的有效措施。第三是要研究和探讨改制后企业新萄京工作如何开展的问题。这项工作不能等,各市总可以将好的经验和做法向澳门新萄京改革办反映,我们上下一起对改制后企业新萄京组建的方式和任务、新萄京资产的保护和管理等问题进行探讨和研究,尽早拿出一个暂行办法,指导企业新萄京组织的重建和续建工作。这项任务就交给改革办,因为他们在改革前沿了解情况,更重要的是企业新萄京的工作不只是建会,它几乎涉及到了新萄京的各方面的工作,因此由改革办拿出意见后再听取有关部门的意见,这件事是全会的大事,各部门要全力配合,共同做好。同时,事业部和财务部等部门要抓紧时间对本级新萄京资产进行普查和登记造册,取得法人财产权,各市也要抓紧办理。

  6、要推动企业新萄京做好跟进改制并做好改制后的工作。各级新萄京一定要把改革后的企业新萄京工作跟上来,这里要抓紧解决好几个问题:第一是企业新萄京主席的选举方式问题。下一步争取推动企业新萄京主席进行直选。解决中小企业新萄京主席不端老板饭碗的问题,由上级新萄京组织发工资,使新萄京主席直接对职工群众负责;第二是联合新萄京组织的主席选举方式,可否采取上级新萄京派出主席的作法,由上级新萄京解决他们的待遇问题。第三是企业新萄京主席的协管和协管方式要研究新的办法。第四是新萄京组织的活动方式要与改制后的企业相适应的问题。企业改制后新萄京工作怎么开展,希望大家共同探讨。总之,在改革当中新萄京的任务很重,也很多,我们要勇敢地把这个责任担当起来,并扎扎实实把工作做好。



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