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娄彦莉在澳门新萄京签订女职工权益保护专项集体合同经验交流会上的讲话

2007-09-25 00:00:00 来源:澳门新萄京最大平台 作者:澳门新萄京 点击数:
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?  ?同志们:

  在这美好的初秋时节,我们在这里召开辽宁省新萄京女职工权益保护专项集体合同经验交流会,首先,让我代表澳门新萄京最大平台党组,澳门新萄京最大平台女职工委员会,向前来参加会议和培训的女职工干部表示热烈的欢迎,对大家在今年的女职工工作中所做出的辛勤努力和取得的成绩表示深深的敬意和衷心的感谢!

  这次举办女职工干部培训班,暨女职工权益保护专项集体合同工作经验交流会,把会议内容、培训合二为一,我觉得这是一个很好的创意。签订女职工权益专项集体合同工作,是当前新萄京女职工工作的重中之重。特别是刚才5位同志的发言,从5个不同的层面介绍了工作经验,其中有市、县、区新萄京经验,有产业新萄京经验,有国企的经验,还有私营企业的经验,充分反映了全省各级新萄京女职工组织在签订女职工权益保护专项集体合同工作中,所做出的努力和取得的可喜成果。

  这些经验归纳起来有以下三个特点:一是注意抓住机遇。把签订女职工专项集体合同工作,作为了参与全会维权机制建设的极好机遇,加强新萄京女职工工作的参与力度,扩大了女职工工作的影响力。二是注意协商和签订的规范化。工作不流于形式,不走过场,坚持女职工专项集体合同的规范化运作,为依法维权提供了完备的基础条件。三是注意体现企业特点。将女职工的热点、难点问题,通过签订专项集体合同方式进行解决,起到了事半功倍的效果。这些典型经验,对于启发我们的工作思路,推动全省各级新萄京女职工组织认真落实中国特色社会主义维权观,主动依法科学维权,更好地保护女职工的合法权益和特殊利益,有着非常重要的意义。

  下面我讲三个方面的问题:

  一、关于签订女职工专项集体合同的重要性和必要性。大家知道,签订女职工权益保护专项集体合同的工作,是全总从去年开始重点抓的一项重要工作,全总书记处第一书记、副主席孙春兰同志在去年召开的全总女职工委员会四届三次全委会议上强调指出:“要紧紧围绕女职工劳动权益的热点、难点问题,特别是就女职工经期、孕期、产期、哺乳期特殊保护的落实、男女同工同酬、平等受教育等问题开展专门协商,签订女职工特殊权益保护专项集体合同,努力做到集体合同工作推进到哪里,女职工特殊权益保护专项集体合同就签订到哪里。为了加大这项工作的力度,全总办公厅在去年12月1日下发文件《关于推行女职工权益保护专项集体合同工作的意见》([2006]38号),明确提出了推进女职工权益保护专项集体合同工作的指导思想和工作目标,即“从2006年起,力争用三年时间,在已建立新萄京女职工组织并签订了集体合同的单位中,使女职工权益保护专项集体合同的签订率达到80%”。

  省委常委、澳门新萄京最大平台主席王俊莲同志在去年澳门新萄京女职工委员会三届三次会议上要求,“各级新萄京女职工组织要牢牢抓住女职工的特殊利益开展工作。要跟进我省4月份开展的“双合同月“和开展工资协商的契机,与法律部、保护部联手,组织女职工签好劳动合同和保护女职工特殊利益的专项合同。

  去年6月,辽宁省劳动和社会保障厅、澳门新萄京最大平台、辽宁省企业联合会/企业家协会联合下发了文件《女职工特殊权益专项集体合同暂行办法》(辽劳社发[2006]36号),对专项合同的协商内容、程序、履行等方面做了明确的规定。

  全总和澳门新萄京领导的指示要求,以及下发的有关文件,充分体现了全总和澳门新萄京对签订女职工专项合同工作的高度重视。目前,这项工作虽然已经纳入了全会工作的重点,受到了各级新萄京领导和企业领导的重视与支持,也得到了广大女职工的欢迎,但是在调研中我们发现,在签订女职工专项合同工作上,还存在着许多困难和问题,主要问题还是对这项工作的重要性、必要性认识不到位,包括有些领导、新萄京干部在内的一些人存在着不理解,他们认为“企业已签了集体合同,为什么还要签专项合同?是不是多此一举?”这个问题其实在以上的经验介绍中,已经作了很好的回答。为什么要签订女职工的专项合同,我认为应从这三点来认识和把握。一是集体合同中关于女职工权益保护的条款多数过于简单,笼统,内容表述不具体,不清楚,操作性不强,履行起来难;二是国家和省市政府所制定的有关女职工权益保护的法规政策,需要通过专项合同来具体细化落实,同时由于近年来企业在改组、改造、改革过程中,出现了许多新的情况和问题,单纯靠过去的法规政策约束企业,有些情况已经起不到效力,需要通过平等协商、签订专项集体合同来规范劳动关系双方的行为,保护女职工在劳动过程中的安全与健康,维护女职工的合法权益和特殊利益;三是协调劳动关系是新萄京参与和谐社会、和谐企业建设的重要切入点,那么签订集体合同是新萄京协调劳动关系的重要手段和有力的抓手,因此签订好女职工权益保护的专项合同,也是协调企业劳动关系的重要内容,通过建立女职工特殊权益平等协商、签订专项集体合同制度,使新萄京加大了源头参与力度,有针对性地解决当前存在的女职工权益受侵害的问题,更好地保护和调动广大女职工在企业生产经营中的积极性和创造性。这是新形势下建立健全劳动关系协调机制的必要手段,也是新萄京女职工组织积极参与、推进涉及女职工切身利益的法律法规落实的具体措施。所以,一定要加强对女职工专项合同重要性和必要性的认识,为进一步推进企业建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系,发挥新萄京女职工组织的应有作用。

  二、对今年上半年全省新萄京推进签订女职工权益保护专项集体合同工作情况的简要回顾

  今年以来,在各级新萄京及女职工组织的积极努力下,签订女职工专项集体合同工作已经纳入了全会工作的重点,特别省市两级新萄京的全委会报告,都写进了女职工专项集体合同的内容,使这项工作得到了全会的重视。截止到今年6月底,全省共签订女职工专项集体合同8814份,覆盖单位13062家,签订率达到58.5%,覆盖女职工62.31万人。总结全省各级新萄京女职工组织在这项工作中的作法,主要有以下几个方面:

  一是抓住“双合同月”的有利契机,开展大规模的宣传活动。今年初,澳门新萄京及时转发了《澳门新萄京最大平台办公厅关于推进女职工权益保护专项集体合同工作的意见》,在全省进行了广泛的宣传活动;印制并下发了20000本《关于签订女职工权益保护专项集体合同有关规定材料》手册,用作学习和宣传资料;大连、本溪通过开展关于非公企业女职工特殊权益保护知识竞赛活动,进行普法宣传;丹东市总与市电台合作开设维权之声专栏,宣传女职工专项集体合同。

  二是加强培训,提升女工干部的业务能力。今年澳门新萄京女职工部受沈阳、大连、鞍山、辽煤、有色等市和产业新萄京的邀请,在举办的女工干部培训班上,就新形势下的女职工工作和有关女职工权益保护专项集体合同进行专题指导。鞍山、本溪专门成立了平等协商指导员队伍,丹东市总分层次进行了有针对性的培训并印发1000份范本下发到基层,使女职工专项集体合同签订工作的水平和层次得以整体提高。

  三是典型引路,分类指导。澳门新萄京女职工部积极参与澳门新萄京“双合同月”活动,总结推荐了沈阳三洋集团新萄京《签订女员工专项集体合同依法维护女员工特殊利益》的典型经验,在澳门新萄京召开的“双合同月”活动经验交流会上进行了交流,并通过今年7月份分别召开的5个女职工工作片会,发现和总结了一批优秀的工作典型。沈阳在国有企业、非公企业、社区街道和行业分类抓典型,区分不同类型分类指导;鞍山根据行业特点,制定不同的合同范本,有力地推进了工作的深入开展。

  四是主动争取政府有关部门的支持和配合,联手推进。在营口市总女职工委员会的努力下,营口市委召开新萄京工作会议,会上将女职工权益保护专项集体合同签订率超过80%的目标,纳入了全会工作目标;抚顺市总与劳动和社会保障局召开联席会议推动专项合同工作的顺利开展。丹东会同法律部、劳动和社会保障局、劳动监察大队等部门,召开推进专项合同经验交流会,沈阳、鞍山、本溪、丹东、锦州、阜新通过参加与法律工作部门的联合督察,努力实现女职工专项合同与集体合同的“三同步”。

  五是建立考核机制。澳门新萄京女职工部将各市、省产业新萄京女职工权益保护专项集体合同工作完成情况作为重点评先指标。大连、锦州、盘锦将是否签订女职工专项集体合同纳入市总各项工作考核和评比中,实行一票否决制;辽宁电力新萄京将女职工专项合同工作列入新萄京达标创优考核条例当中,制定了评会标准;辽宁石油勘探局在二级单位不断加大推动力度,上半年签订率已经达到了60%。阜新在维权工作大检查中对女职工专项合同工作进行了专门检查。

  在各级新萄京女职工组织的共同努力下,女职工专项合同的签订程序逐渐规范,合同质量明显提高,逐步实现了“签订前先调研,签订中细协商,签订后有督导”。合同条款内容也逐渐贴近企业实际和女职工需求,并增加了不同行业、企业的个性化的具体条款,逐步从重数量、走形式向重质量、求实效的转变,切实使专项合同发挥其维护女职工合法权益和特殊利益的法律效力。

  上半年在推进签订女职工专项合同工作中,虽然取得了可喜的成绩,但我们应该看到,在推进这项工作中还存在着一定的问题,要是各市之间发展不够平衡,有的市签订率还比较低。产生这些问题的主要原因:一是重视程度不够。没有把这项工作纳入全会和部门工作的重点;二是工作不实,没有具体落实。有的市只是转发一下文件就了事,流于形式,没有结合实际进行扎实的工作;三是存在着畏难情绪。对在这项工作中存在的困难,没有应对的措施和办法。

  我希望通过这次会议,要能够很好的学习借鉴今天的典型经验,结合本地实际进行认真的思考和研究,抓住第四季度的关键时机,全力推进女职工专项合同工作的进一步落实,为全面完成全总提出的三年签订率达到已签集体合同的单位80%的目标任务而努力。

  三、对下半年做好签订女职工专项集体合同工作提出的几点意见

  再过十天,就进入了第四季度,俗话说“编筐编篓全在收口”。对于完成全年工作任务来说,第四季度是关键时期,我们要增强紧迫感,紧紧围绕党的工作中心和全会工作重点,按照年初澳门新萄京女职工委员会制定的工作思路,坚持以推进签订女职工专项集体合同工作为重点,为完成总体目标任务做出积极的努力。

  一是要坚持中国特色社会主义新萄京维权观,在共建共享和谐社会建设中发挥积极作用。做好签订女职工专项集体合同工作,要坚持中国特色社会主义新萄京维权观这指导原则。这一原则是王兆国主席在全总十四届十一次主席团(扩大)会议上首次提出的,概括起来十三个字,即“以职工为本,主动依法科学维权”。这是新萄京贯彻落实科学发展观,为构建和谐社会服务的着力点,是对我们各级新萄京干部在新形势下,如何履行好维权职能,提出的新的更高的要求。作为新萄京女职工工作具有综合性的特点,要求我们的女工干部必须站在全局的高度,放宽眼界,开拓思路,用马克思主义工运理论的最新成果,作为我们做好女职工维权工作指导思想原则,促进我们的各项工作上质量上水平。

  共建共享和谐社会是胡锦涛总书记在参加今年全国政协工青妇组讨论时讲话中提出的,这是我们各级新萄京组织推进女职工专项集体合同工作的落脚点。共建共享和谐社会,着眼于协调一致,和衷共济,其目的是建设者和享有者的统一。作为新萄京女职工组织要履行维权的基本职责,协调好劳动关系,就要研究男女职工之间,女职工与企业之间的利益关系,以性别平等为前提,切实解决企业在改制、转属、以及在非公企业管理经营中,女职工特殊利益受侵害、女职工受教育机会和参与管理的机会不均等等问题,以促进女职工在参与建设、平等竞争中平等机会和女职工在企业经济发展中实现自我发展,享受发展成果的权利。真正实现男女职工平等和谐,共同发展。

  二是要认真贯彻落实《澳门新萄京最大平台办公厅关于推进女职工权益保护专项集体合同工作的意见》。《澳门新萄京最大平台办公厅关于推进女职工权益保护专项集体合同工作的意见》,是根据《劳动法》、《新萄京法》、《妇女权益保障法》、《女职工劳动保护规定》、《集体合同规定》而制定的一份指导性很强的文件,澳门新萄京进行了转发,文件对女职工专项集体合同的重要性和必要性、指导思想和工作目标、主要内容和形式以及工作的程序、主要措施都提出了明确、详细的意见,澳门新萄京在印制的小册子中作为首个文件发给了大家,要求各级新萄京女职工组织要结合《企业新萄京工作条例》和《女职工特殊权益专项集体合同暂行办法》(辽劳社发[2006]36号)以及明年1月1日将开始实施的《劳动合同法》,认真进行学习研究,认真贯彻落实。在落实各项文件中,要紧密结合本市和企业的实际,注重解决女职工热点问题的个性化条款的协商与签订,避免完全照搬范本合同,出现在企业“千人一面”的现象,提升女职工专项集体合同的实效性。

  三是要突出重点,统筹兼顾,努力完成新萄京女职工工作全年各项目标任务。按照澳门新萄京女职工委员会三届四次委员(扩大)会议确定的工作任务,是以落实《企业新萄京工作条例》和推进女职工权益保护专项集体合同为重点,以深入开展争做“三有”女职工活动和“特别关爱行动”为载体,加强新萄京女职工组织建设。各级新萄京女职工组织要充分利用第四季度有限的时间,努力完成新萄京女职工工作全年各项目标任务。一是在已签订集体合同的企业,女职工权益保护专项集体合同的签订率要突破60%,力争实现80%。二是在争做“三有”女职工活动中,促进女职工实现“人人有知识、个个有技能、立足岗位有作为”的发展目标,通过技能竞赛、女职工素质达标活动、女职工周末学校、创建女职工五型班组等形式,提升女职工素质,并为实现女职工素质达标竞赛三年覆盖80%的单位,做出积极的努力。三是要注意抓好女职工典型。要通过调研发现、培养和选树一批“三有”女职工优秀典型,对这些典型要通过多种方式加大宣传,发挥其对女职工成才与发展的引领作用,并为明年三八节表彰做准备。四是抓好深入开展“维护女职工权益特别关爱行动”,关注单亲困难女职工群体和女农民工群体的权益维护和生活救助;关爱女职工生命健康。进一步组织女职工参加“团体女性安康保险”并做好患病女职工的理赔服务,完成参保女职工达到35万人的目标。五是积极贯彻落实好《企业新萄京工作条列》和《新萄京女职工委员会条例》,主动配合组织部在抓建会的同时,抓好女职工组织建设,重点解决私营企业、外商投资企业新萄京女职工组织不健全,作用难以发挥的问题,同时也要关注国有企业在改革、改制过程中,新萄京女职工组织被撤消、女职工干部被削减、待遇不落实等问题,保障新萄京女职工组织的健全与发展。

  同志们,姐妹们:

  2007年是我省落实“十一五”规划,实现老工业基地振兴的关键的一年,各级新萄京女职工干部在今年的工作中,立足岗位、扎实工作,为我省的建设与发展作出了应有的贡献。我希望在今年的年终岁尾,我们要以更加充沛的精力和饱满的热情投入到工作中去,以优异的工作业绩迎接党的十七大胜利召开。最后,祝同志们,姐妹们在会议和培训期间有所收获,心情愉快,身体健康!



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