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关于印发《辽宁省基层新萄京活力建设项目实施方案》的通知                                                                                                                                  活力建设项目实施方案》的通知

2014-08-19 00:00:00 来源:澳门新萄京最大平台 作者:澳门新萄京 点击数:
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?  各市新萄京、省产业新萄京:

  现将《辽宁省基层新萄京活力建设项目实施方案》印发给你们,请结合实际,抓好落实。

  辽宁省基层新萄京活力建设项目实施方案

  一、项目名称

  辽宁省基层新萄京活力建设项目。

  二、项目目的

  全面实施基层新萄京活力建设项目,目的是立足基层新萄京组织和工作实际,创新新萄京工作运行机制和活动方式,扎实推动“六个专项行动”提质升级,最大限度地发挥会员群众的主体作用,最大限度地激发基层新萄京的内生动力,切实把基层新萄京真正建设成为职工最可信赖的“职工之家”。

  三、项目内容

  基层新萄京活力建设项目,以职工群众满意不满意为根本标尺,以“双述双评”为载体,以在基层新萄京全面推广“3+x”工作模式为重点,采取“项目运作、点面结合、上下联动、递进推动”的运行方式,全面提升基层新萄京的维权能力和服务水平。

  1.推行“3+x”工作模式。“3”是指健全基层新萄京组织制度、基层企业集体协商制度、基层单位民主管理制度“三项基本制度”体系(以下简称“三项制度”)。“x”是指基层新萄京结合本单位改革发展实际,结合职工群众差异化、多样性需求,自行确定具有本单位特色的工作项目、活动载体和工作方法。推动基层新萄京形成“三项制度”规范化、自选项目个性化、运行机制灵活化、活动方式多样化的“3+x”工作模式。基层新萄京年度“3+x”工作内容和计划要向会员(代表)通报,计划实施过程要接受会员(代表)的日常监督。

  2.做实“双述双评”工作机制。“双述”是指基层新萄京主席每年要代表新萄京委员会将“3+x”等重点工作完成情况、新萄京经费的收管用情况以及个人履行职责情况形成书面材料,向会员(代表)大会述职、向上级组织(包括同级党组织和上级新萄京,以下同)述职。“双评”是指基层新萄京主席及本届新萄京委员会每年要接受会员(代表)的民主评议和上级组织的工作评价。会员(代表)评议采取无记名投票的方式进行,参加评议的会员(代表)不少于应到会会员(代表)总数的三分之二。综合满意率由会员(代表)和上级组织各占一定权重,其中会员(代表)权重不低于80%。

  “双评”工作由上级新萄京会同基层单位党组织共同组织实施,评议结果要向职工和基层单位行政通报,并就评议和职工反映的突出问题与基层单位行政领导沟通协商,研究落实改进措施。会员(代表)不满意率超过50%的,上级新萄京要会同基层单位党组织对新萄京主席进行诫勉谈话,督促其限期整改,并取消评先选优资格;连续两次会员(代表)不满意率超过50%的,应依照相关规定和程序对新萄京主席进行调整;对综合满意率超过90%的新萄京(或新萄京主席)及其企业,在评先选优时优先考虑。对国有企业和企业化管理的事业单位新萄京主席的评议,按照干部管理的相关规定执行。

  四、项目目标

  用3至4年的时间培养一大批基层企事业单位新萄京、联合基层新萄京、区域(行业)新萄京活力建设典型,推动全省基层企事业新萄京“三项制度”普遍落实,“双述双评”普遍开展,基层活力普遍增强。

  1.典型目标。2014-2017年,全省培育各类企事业单位典型2000个以上。各市和县级新萄京(含县级市、区、省级以上工业园区和开发区新萄京,以下同)每年各培育新典型5个(其中百人以上非公企业不少于3个);省产业新萄京从实际出发,每年培育新典型不少于2个;各市每年要有1个市级或县级行业新萄京组织指导基层开展活力建设项目的新典型。在市以上范围介绍过类似经验的单位不能再作为新典型。

  典型单位标准是:全面落实“3+x”工作模式和“双述双评”制度,职工各项权益得到全面落实,新萄京工作活跃、作用明显,深受职工和党政欢迎,综合满意率达到80%以上。

  2.覆盖面目标。2015年各市百人以上非公企业新萄京活力建设达标单位达到30%,公有制(含控股,以下同)企事业单位和省产业所属基层新萄京达到50%;2016年百人以上非公企业新萄京达标单位达到60%,公有制企事业单位和省产业所属基层新萄京达到90%以上;2017年百人以上非公企业新萄京达标单位达到90%以上。

  达标单位标准是:基层新萄京落实“3+x”工作模式,开展“双述双评”工作,职工各项权益得到有效维护,新萄京工作有效开展,受到职工和党政欢迎,综合满意率达到70%以上。

  3.百人以下非公企业新萄京、联合基层新萄京项目推进工作由各市新萄京自行安排。力争到2017年底,基本形成基层新萄京活力建设长效机制。

  五、项目管理与考评

  1.组织领导。澳门新萄京成立项目工作领导小组,负责项目的组织实施,省委常委、省人大常委会副主任、澳门新萄京最大平台主席赵国红任组长,澳门新萄京常务副主席史桂茹、副主席刘野、刘世峰任副组长,其他党组成员为成员。日常具体指导和推进工作由组织部、民主管理部负责,其他部门根据职能分工协同推进,抓好落实。各市、县(市、区)及省产业新萄京要切实加强领导,成立项目领导机构,主要领导亲自抓,设立专项工作经费,提供人财物保障。

  2.立项申报。各市新萄京、省产业新萄京要根据各自实际,区别不同基层单位的性质、类型、规模,参照澳门新萄京最大平台要求制定本地区、本系统的项目实施方案和考核评价办法。项目实施方案及首批申报典型单位填表(见附件)汇总后,连同电子版一并于2014年9月10日前报澳门新萄京民主管理部,经澳门新萄京项目工作领导小组审核批准后实施。

  3.三级联动。省、市、县(区)新萄京和省产业新萄京要切实转变作风,坚决克服会议多、文件多、活动多、指令性任务多现象,为基层新萄京从企业和职工需要出发开展工作创造条件。要深入基层,加强指导,面对面、手把手帮助基层新萄京解决实际困难和问题。要建立省、市、县(区)新萄京和省产业新萄京三级工作档案和典型档案,努力提升工作质量,确保项目做实,职工和企业真正受益。上级新萄京要完善和落实新萄京干部维权保护机制,对基层新萄京主席在依法履行职责中遇到阻力,或受到不公正待遇的,要联合有关部门采取有效措施妥善解决,维护新萄京干部的合法权益。

  4.项目考评。2015年一季度,澳门新萄京对实施基层新萄京活力建设项目情况进行一次阶段性考评;之后,每年年中进行一次调研、指导和检查,并作为年度考评的重要内容,每年的第一季度对上一年度项目完成情况进行考评验收。考评工作采取典型单位考核与工作覆盖面考核相结合、基础性工作考核与创新性工作考核相结合、工作绩效考核与职工满意度评价相结合的方式,对基层新萄京“3+x”工作模式和“双述双评”制度建设及实施效果进行综合评价。具体考评内容和方法另行制定下发。

  5.项目经费。澳门新萄京最大平台设立项目专项经费,分为启动经费和验收奖励经费。年度标准:县级新萄京10万元,项目实施方案及申报典型单位经澳门新萄京批准后,先行拨付3万元启动经费,项目验收后,全部典型单位合格的奖励2万元,完成覆盖面目标的奖励3万元,工作有创新的奖励2万元,不合格、不达标、没有创新的不予奖励;典型行业新萄京5万元,经澳门新萄京批准后,先行拨付2万元,项目验收合格后奖励3万元;各市新萄京、省产业新萄京在考评工作结束后,根据培育典型数量、覆盖面及工作创新情况拨付奖励经费。

  各市新萄京、省产业新萄京要配套专项资金,保证项目的顺利实施。项目经费专项用于项目推进工作,经费使用要严格管理,跟踪审计,确保资金使用效能。



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