澳门新萄京最大平台

2004-02-06 00:00:00 来源:澳门新萄京最大平台 作者:澳门新萄京 点击数:
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全省各级新萄京在省委和全总的正确领导下,认真贯彻党的十六大、十六届三中全会和中国新萄京十四大精神,坚持新萄京工作服从、服务大局的总体要求,维护职工合法权益,为困难职工办实事、解难事,在促进就业、日常困难帮扶和节假日送温暖等方面做了大量的卓有成效的工作。 一、促进再就业"十大帮扶行动" 近几年来,我省各级新萄京组织紧紧围绕党的中心工作,结合新萄京工作的特点,大力协助政府做好下岗失业人员再就业工作。特别是全国再就业工作会议后,澳门新萄京最大平台按照省委、省政府的部署和全总的要求,从2002年9月开始,在全省新萄京系统实施了以信息服务、基地安置、技能培训、资金筹集、能人带动、品牌运用、政策宣传、结对帮扶、教育引导、参与监督为内容的促进再就业"十大帮扶行动",全面整合新萄京促进再就业资源,充分发挥新萄京组织整体优势,在协助党和政府做好再就业工作中发挥了积极作用。2003年1-10月份,全省新萄京系统共培训下岗失业人员14.1万人次,介绍就业11.6万人次,多种方式和渠道帮助安置下岗失业人员14.6 万人次。 辽宁省新萄京系统在促进下岗失业人员再就业方面,主要做了以下几个方面工作: ( 一)了解实情,反映呼声,协助政府完善落实好再就业政策。 新萄京是党领导下的群众组织,是职工利益的代表者和维护者,新萄京组织在深入基层进行调查研究时,注意倾听职工的呼声,反映职工群众的要求,积极进言献策,促进党和政府制定的政策措施更具有坚实的群众基础。针对下岗职工再就业难的问题,组织百名新萄京干部,对千名下岗职工进行入户调查,实事求是地反映他们的困难和意见,重点就完善大龄下岗失业人员的就业优惠政策、妥善解决"并轨"中企业欠债问题和促进再就业优惠政策落实等问题,提出了六个方面的建议,得到了省委、省政府和全总领导的重视,同时也为新萄京进一步做好促进再就业工作提供了重要依据,找准了方向。地方各级新萄京注意加强职工群众的参与、监督工作,全省各市普遍建立了社会保障职工群众监督委员会,聘请了2408名职工监督员,并与人大、政府、政协有关部门联合开展再就业政策执行情况的检查视察活动,加大了监督力度,协助政府推进再就业政策的落实。一年来共提出政策性建议190条,有102条被政府和有关部门采纳;提出整改建议125条,促进了有关政策落实到位。 (二)带着真情,竭诚服务 ,帮助下岗失业人员实现再就业。 实现再就业是维护下岗失业人员权益的根本所在,是新萄京义不容辞的责任。许多新萄京干部怀着对下岗失业人员的深厚感情和高度的政治责任感,不辞辛苦,为他们求信息、找岗位,千方百计想办法做好再就业工作,初步搭起了为下岗失业人员实现再就业的平台。一是搞好就业信息服务。在全省建立和完善了201个职业介绍机构,在各市总的职业介绍场所设立电子显示屏幕。今年来,共为下岗失业人员提供就业信息23.8万条,介绍成功6.6万人次;举办用工洽谈会516次,参加者21.2万人,介绍成功5人次。二是强化技能培训。技能不适应,是影响下岗失业人员再就业的一个主要障碍。为帮助下岗失业人员提高再就业技能,注重加强培训基地建设,利用新萄京系统的教育文化阵地,自办和联办再就业培训基地435个,举办培训班1639期,培训下岗失业人员14.1万人次,其中免费培训11.1万人次,创业培训1.6万人,培训后的就业率达到了63%。三是开发就业安置基地。自办和与社会联办再就业安置基地593个,安置下岗失业人员5.8万人;发挥街道、社区新萄京作用,建立非正规就业组织,帮助3.6万名下岗失业人员实现了再就业;开辟省内外和国外的就业领域,组织劳务输出6340人。四是发挥能人作用。利用新萄京联系面广的特点,组织技术能人、劳动模范、非公有制企业中的优秀企业家和再就业明星5519人,通过他们带头传授技术参与培训,领办和创办企业,共帮扶4.5万名下岗失业人员实现了再就业。五是借助"品牌" 吸纳就业。在全省重点宣传和扶持149家"品牌"企业,如抚顺的"劳模物业"、锦州的"婵娟食品"、营口的"盼盼防撬门"等,充分借助他们在经济发展中的扩张力和吸纳就业的能力,创造了更多的再就业岗位,使9182名下岗失业人员实现了再就业。特别是鞍山市新萄京创办的"万帮超市"已发展到10个连锁店,先后安置下岗失业人员3000多人次。六是拓宽筹资渠道。全省新萄京系统多种方式共筹集资金1005.5万元,发放小额借款297万元,扶助有安置能力的中小企业发展和有再就业能力的下岗失业人员创办小型企业96个,受益的下岗失业人员共6549人。 (三)满腔热情,宣传引导,帮助下岗失业人员转变择业观念。 新萄京在促进再就业方面不仅要送信息、送岗位、送资金、送政策,还要送思想、送观念,帮助他们树立适应市场经济需要的新型就业观,调动他们自主再就 业的主观能动性。新萄京系统共选树和宣传再就业先进典型1818名;组织再就业典型事迹报告团到基层巡回报告93场,受教育人达17万人次;举办再就业成果展和文艺汇演等,引导鼓励下岗失业人员在创业中实现再就业,使许多下岗失业人员走上了自谋职业、自主创业之路。我省新萄京系统还充分运用新萄京的宣传手段和阵地,联合社会新闻媒体,加强了促进再就业政策的社会宣传。全省新萄京系统今年8月份开展了为期一个月的"再就业扶持政策宣传月"活动,在"宣传月"活动中,全省新萄京系统共组织"宣传车"29辆;印发再就业扶持政策文件汇编45000册,印发政策指南、宣传单125万份;制做宣传标语、宣传条幅5410条;设立政策咨询电话129部,设立咨询服务窗口、优惠政策专项宣传台455个,接待政策咨询人数25.51万人次。各市新萄京统一行动,每周突出一个重点,确定一个主题,通过组织自愿者服务队、讲师团,上街头、下企业、进社区、入万户,把政府促进再就业优惠政策送到职工群众手中,耐心细致的宣传讲解再就业政策,使广大下岗失业人员和用工单位尽快了解和熟悉优惠政策,用好用足优惠政策。 二、困难职工帮扶中心工作情况 为更好地服务于困难职工,确保困难职工有困难能得到及时救助,从2002年初开始,在各市委、政府的支持下,在澳门新萄京的组织指导下,澳门新萄京和十四个市总相继建立了困难职工帮扶(救助)中心,各县(区)建立救助站,开展信访接待、法律援助、政策咨询、困难救助、职业介绍等项工作,实行快捷的一站式服务。澳门新萄京在全省统一开通了"96176"职工维权热线电话,受理职工的政策咨询、困难求助等事项。各级组织在全省帮扶中心建设上投入资金1700多万元,其中澳门新萄京帮助各市中心购置电子显示屏幕投入75万元,为各市中心统一开办专用电话96176出资8万元。目前已有6个帮扶中心解决了事业编制。考虑到窗口工作非常辛苦,今年澳门新萄京决定,对在中心工作的人员实行岗位津贴,每人每月100元。 (一)帮扶中心工作的特点 1、机构健全,初成网络。目前省、市、县(区)、基层新萄京帮扶中心已达138个,全省14个市在2002年底以前已全部建立中心,沈阳、鞍山、抚顺、锦州、营口、辽阳、朝阳、葫芦岛等8市新萄京所属县(区)新萄京也全部建立;沈阳、抚顺两市在48个基层新萄京建立了中心。全省新萄京帮扶中心组织网络初步形成。 2、整洁宽敞,服务多项。各市中心都有专门的办公场所 ,经过装修,标志明显,宽敞整洁,除配备一般性的办公设备外,还安装了电子显示屏幕、大小广告栏等。各市中心的服务内容一般都有四至五类:特困救助、信访接待、职业介绍、职业培训、法律援助等,每一类都有明确而具体的服务项目。各市中心基础工作比较完备,对特困职工家庭基本情况和有关数据建档立卡,输入了微机,为做好帮扶工作奠定了良好的基础。在服务形式上,除面对面服务外,还有专线96176电话,可以随时接听从各地打来的求助电话,这些服务项目与方式可以满足求助者多方面的需求。 3、层层负责,上下联动。目前各市中心已有各类工作人员147人,其中专职55人,兼职50人,聘用42人。这些人员中大多数都从事过新萄京工作,社会工作经验非常丰富,对职工很有感情,职工前来求助的许多问题,都能有效、快捷地得到解决。每逢节假日,各市中心都有专人值班。市、县(区)、基层新萄京帮扶中心对帮扶工作都承担相应的职责,他们之间的关系及职责都是明确的,凡是基层介绍到市中心求助的,必须经基层新萄京了解、核实情况,由主席签字。在实施帮扶方面,许多市中心采取抽查来核实情况,以减少失误;同时还对受助对象进行跟踪,以了解救助金的使用及受助者的变化情况。全省中心工作形成了层层负责、上下联动、互相配合,共同做好帮扶工作的格局。 4、创新机制,提高效率。职业介绍是下岗失业人员再就业的重要中介,各市中心注意创新,建立新的机制来提高工作效率。大连市职业介绍中心除了自己采集、发布用工信息外,以每周一次招工洽谈会为载体,吸纳厂家进"场"招工。会员单位进场招工,年会费1500元,非会员单位每次进场招工收费100元,这样做不仅扩大了招工主体,也为中心提供了一定收入。盘锦市职工中心所属申鹏人力资源市场,引入企业化管理方式,实行市场运作,把收费介绍与免费介绍相结合,自负盈亏与定额补贴相结合,人力市场对社会开放。市总对人力市场提供一些办公设备、房租等基础条件。工作人员开支主要来源于介绍就业的业务收入。市总对成功介绍下岗失业人员再就业的实行专项奖励,按每人50元奖给人力市场;凡是签订1年以上劳动合同,并缴纳养老、医疗两险的,每人奖励150元。这些方式对发挥"中心"作用,做好工作提供强大的动力。 (二)帮扶中心工作的社会效果 我省各市中心积极开展帮扶工作,倾注了大量的心血和热情,他们所做的工作产生了良好的社会效果。表现在: 1、 热情帮扶特困职工,实现了温暖工程活动的"窗口化"。各市中心从自身条件出发,大胆探索,通过不同方式来开展这项活动,收到了很好的效果。 (1)思想帮扶与经济帮扶相结合。各市中心对前来求助的特困职工在核实情况、赠送钱款、衣物和粮油的同时,总是从每个人的实际情况出发,讲清正确对待组织帮扶的道理,鼓励他们要主观努力,战胜困难。 (2)自身帮扶与社会帮扶相结合。针对情况特殊或涉及多人求助的问题,各市中心大都选择有效的办法,或是与社会有关部门、或是与新闻媒体、或是与有关商家联手来解决。沈阳市中心今年年初对新民县遭受火灾、水灾的41户困难职工家庭,在联合民政部门和基层新萄京给予救助的同时,还发放救济金23.1万元,及时帮助他们度过了难关。 (3)一般帮扶与特殊帮扶相结合。一些特困职工前来求助的问题中,有些已经超出帮扶工作的范围,但是,许多工作人员还是在解决好一般困难的同时,特事特办,想尽办法帮助解决。一名下岗女职工带一个孩子生活,由于没有房住,找到了沈阳市困难职工救助中心,一名女工作人员了解情况后,很同情,她想起一位好朋友有处闲房,就去做工作,结果解决了这娘俩的住处。 (4)生活帮扶与发展帮扶相结合。前来求助的特困家庭,有不少是为子女考上大学拿不起学费而发愁。鞍山有一对双下岗职工,一年内家中二位老人相继去世,欠下不少外债,儿子考上大学交不起学杂费。帮扶中心接到求助后,及时给予了救助,帮助解决了实际困难。 2、认真搞好信访接待和法律援助工作,更好地维护职工的合法权益。针对目前劳动关系矛盾突出,职工劳动权益受侵害比较多的现实,各市中心都加大工作力度,努力做好信访和法律援助工作。一是"直办"信访。对于职工反映的事实清楚、企业明显违规的问题,各市中心一般都直接要求企业行政予以纠正或解决。二是"转办"信访。对职工反映的情节曲折、过程复杂、时间长久的问题,各市中心一般都转给基层核实处理。三是"批办"信访。各市总领导都定期轮流到中心值班,接待处理信访问题。凡是市总领导批办的案件,以及上级新萄京批转来的案件,各市中心一般都深入到企业或有关部门,共同研究解决事宜。四是调解劳动争议。对于职工与企业在劳动合同、劳动时间、劳动条件等方面引起的纠纷,各市中心都细致认真地进行调解。对个别企业行政明显存在问题,又不接受调解的,则支持职工向劳动行政部门提出劳动争议仲裁,需要进 入法律程序的,则为职工提供法律援助。五是依靠上级办理信访。对于关系重大的个访或群访案件,各市中心都能及时向市委、市政府及有关部门汇报,取得他们的支持,以便妥善处理此类问题。六是搞好上访警示。对于信访中发现的带有突发性事件的苗头,各市中心都非常注意,以"信访动态"、"信访专报"等形式,以最快的速度向上级领导报告,提醒各方面做好预防或处理工作,使问题及早解决在萌芽状态。本溪、鞍山等市中心今年上半年编发"信访动态"10期,反映问题十几项,受到市有关方面的好评。 3、积极搞好技能培训,帮扶下岗失业人员提高再就业能力。各市中心非常重视技能培训工作,把它看成是下岗失业人员进入市场的"准入条件",积极想办法来开展。一是结合市场需要,搞好定向培训。为形成以培训促创业、以创业促就业的良好机制,各市中心在落实培训计划的同时,根据市场需要,以及下岗失业人员接受再教育的实际,先后开设了手工编制、家政服务、保洁、保安、护理、计算机、服装裁剪与制作等专业,给下岗失业人员提供了广阔的学习空间。二是联合社会力量,共同搞好培训。各市中心都从本身实际出发,凡是自身难以办到的,则主动与社会有关方面联合兴办。丹东市中心在烹饪、服装剪裁制作等专业不具备实习条件,便联合有这方面条件的劳模校长或对新萄京支持的实业家来共同兴办,收到了很好的效果。三是免费培训技能,切实帮扶下岗失业人员。为了让下岗失业人员既能学到劳动技能,又能减少支出,保证基本生活,无论是中心自办还是与有关方面联办的培训,都实行免费。 4、倾力搞好职业介绍,帮扶下岗失业人员实现再就业。一是"柜台"介绍。各市中心都设有专门的服务柜台承办这项业务。大连市中心已实现"市场化",他们把工人俱乐部1000平方米的电影放映厅改造成劳动力市场,既有新萄京的服务柜台,又有几十家招工单位长设的柜台,实行日常服务。二是会展介绍。各市定期召开用工洽谈会,组织用工单位进场招工。由于用工需求量大,组织有序,每次都能收到很好的效果。三是信息发布。用工信息是很重要的经济资源。各市中心都很注重用工信息的采集与发布工作。他们除了利用大型电子屏幕,室内外广告发布外,还通过报纸广而告之。丹东市中心定期开出"用工信息大篷车",到远离市中心、下岗失业人员比较多的社区搞宣传,受到广泛欢迎,被下岗失业人员称为"流动的职业介绍所"。五是创造岗位。有的市中心积极探索向事业化方面发展。丹东市中心今年 创办了家庭服务中心,设有保洁、搬家、装修、维修等对外服务业务,专门安排4050人员,目前已直接安排52名下岗失业人员。 各级新萄京帮扶中心建立以来,做了大量的工作,全省形成了服务手段多样、工作面广、点线结合的新萄京三级救助服务网络体系。建立起了为职工反映意见、释疑解惑、救急救难的快捷顺畅的通道,比较有效地化解了诸多社会矛盾,稳定了职工队伍,稳定了社会。可以说它是新萄京服务职工的"窗口",化解社会矛盾的"阀门",维护职工权益的"阵地",社会保障的"补充"。截止到今年10月底,各级困难职工救助中心共接待困难职工67869人次;救助困难职工88075人次,发放救济金1027.12万元,发放救济物价值268.52万元;受理求助电话18222次,来访信件1870件,办结率为81%。救助困难学生4749人,资助金额503.34万元,人均受助1059元。 三、充分发挥新萄京在帮困扶贫中的作用,实施送温暖工程。 实施送温暖工程是1993年澳门新萄京在全国率先发起的一项以困难救助、补充保险、促进再就业为主要内容的系统工程。多年来,新萄京送温暖工程在我省的改革、发展、稳定中发挥了重要作用。截止到2003年11月底,全省各级新萄京有温暖工程基金组织1277个,累计收入4.42亿元,累计发放3.21亿元,结存1.2亿元,救济困难职工379万人次,发放救济粮油6.48万多吨;现有互助补充保险组织460个,参保人数73万,累计赔付1495万元,11.1万人受益。 (一)以"两节"为重点,开展层层走访慰问活动。各级新萄京每年都坚持以元旦、春节为重点,开展广泛的集中走访慰问活动,对困难职工做到走访不漏一户,帮扶不漏一人,保证困难职工的节日生活。2003年"两节"前,澳门新萄京最大平台专门下发了文件,对"两节"送温暖工作进行了安排和部署,要求各级新萄京对特困职工特别是特困劳模、离退休困难职工、下岗失业困难职工和患重病困难职工一户不漏地登门走访慰问,切实帮助困难职工安排好春节期间的生活,维护社会的稳定。澳门新萄京最大平台和营口卷烟厂联合开展了"澳门新萄京最大平台送温暖大行动暨营口卷烟厂'人民大会堂'帮困扶贫行动启动仪式",营口卷烟厂捐资22万元,并联合各市新萄京对全省220户上大学的特困职工子女进行救助,拉开了我省送温暖活动的序幕。各市新萄京也分别下发了文件,并且召开了送温暖工作动员会,进行了工作部署。省 新萄京下拨救济金,专门用于两节期间困难职工生活救助。全省共筹集慰问款总额6676.8万元,其中政府筹集2787.3万元,新萄京筹集2006.9万元,其它方面筹集1882.6万元。慰问困难企业1037个,慰问困难职工284328户。 (二)开展领导干部联系特困职工活动。各级新萄京广泛发动党政机关、企事业单位的党政和新萄京干部21.5万人,与12.4万户困难家庭结成帮扶对子广泛开展帮扶活动,今年有5400多户脱贫。澳门新萄京最大平台机关80名副处级以上干部与80户特困职工结成了帮扶对子,两节期间和"五一"、"十一"都专程分赴各自所帮扶的特困职工家庭走访慰问,了解他们的急需,帮助解决生活难题并送去慰问金和生活用品。澳门新萄京机关领导干部联系特困户的行动,有效带动了全省新萄京干部与特困职工结对子、包户扶贫活动的开展。目前各级新萄京干部联系特困职工,为特困职工、下岗职工办实事、办好事已成为新萄京干部实践"三个代表"的具体行动。 (三)继续开展"百万助学活动"。为了解决特困职工子女就学难问题,澳门新萄京最大平台拿出100万元,在2003年继续开展了"百万助学活动"。澳门新萄京最大平台开展的"百万助学活动",得到了各市新萄京和省产业新萄京的积极响应。各市总和产业新萄京及时制定下发了文件,对"百万助学活动"进行了部署,并依据"助学活动"的条件、对象范围,对本地区特困职工子女考上大学情况进行了摸底调查,对符合救助条件的特困大学生逐一进行登记造册,建立了"救助档案"。根据特困大学生家庭实际情况,采取多种形式实施有针对性地救助。2003年"百万助学活动"从7月14日开始到9月10日圆满结束,共发放"救助资金"909.12万元,其中澳门新萄京最大平台发放100万元,各级政府支持230.96万元,各市新萄京投入255.09万元,基层新萄京筹集204.57万元,社会各界捐助118.5万元;共救助特困大学生5928人,其中有650人人均得到省市新萄京救助的2000-5000元,另有5278人得到各市县(区)和基层新萄京救助的500-1000元不等的救助。2003 年"百万助学活动"呈现出的主要特点是:活动开展早,准备工作充分;各市筹集资金多,救助力度大;宣传工作到位,社会参与广泛;党政支持,加大资金投入;建立反馈联系,掌握学生在校情况。由于活动开展的及时,有效地保证了受救助的特困大学生顺利入学。沈阳市新萄京领导带领"助学大篷车"到新民市、辽中 县、康平县、法库县走访慰问考上大学的特困学子,送去助学资金。营口等市新萄京开展了劳模助学活动,为企业家劳模帮扶特困职工子女上学牵线搭桥。盘锦市新萄京结合开展"百家单位帮千家活动",对特困大学生进行救助。阜新市新萄京共筹措资金100万元救助200名特困大学生,并给每名受救助大学生所在院校新萄京发去一封联络函,200封信函发往全国30多个城市的140多所大专院校,向学校介绍阜新市的形势及该学生的家庭情况,并恳请学校对特困大学生予以救助。学校对此非常重视,有的学校已把救助情况反馈阜新市总,如特困大学生李占考取了华中船舶学院,学校收到阜新市总的联络函后,帮助李占联系助学贷款,并给减免学杂费1/3的救助。这些做法都在全省产生了很大的影响,推动了新萄京送温暖活动的经常化、制度化和社会化。 (四)开展医疗帮扶工作,推动医疗体系完善。由于部分特困职工身患重病无钱医治,所在企业有的难以进入医疗保险社会统筹,这部分职工生活难以为继。鞍山、辽阳、抚顺、阜新等市新萄京开展了不同形式医疗帮扶活动。鞍山市总与卫生局等部门沟通联系,与四个市、区级医院共建"万帮医院",对持有市新萄京下发的特困优惠卡的特困职工,减免部分诊疗费。辽阳市总规定,特困职工在一些住院医疗项目减免收费的前提下,住院医疗费经审批的,特困职工住院医疗费用300元以上至2000元,由市总负担1/2,万元以下的市总报销3000元;万元以上的市总报销5000元。抚顺市总对患病特困职工每年赠送50-1000元的药品。阜新市总联系当地知名医生,多次开展为特困职工大型义诊和免费赠药活动。这些措施和活动有效帮助因病致贫的特困职工减轻了经济负担,同时也推动了我省社会医疗保险的逐步完善。 为了贯彻党中央、国务院关于"建立多层次医疗保障体系"的有关精神,进一步推进我省城镇职工医疗保险制度改革,适应社会主义市场经济,满足广大职工需要,通过组织广大职工开展互济互助活动最大限度地减轻职工的住院医疗负担,更好地履行和发挥新萄京为会员服务的职能,2003年8月份,澳门新萄京最大平台联合省财政厅、省人事厅、省劳动和社会保障厅、省经贸委、省卫生厅共6家单位,启动了全省"医疗互济,共保健康"职工医疗互助活动,以职工互助互济形式,解决职工住院医疗负担过重问题。
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