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2007-11-19 00:00:00 来源:澳门新萄京最大平台 作者:澳门新萄京 点击数:
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  8月下旬至9月,省人大内司委会同澳门新萄京最大平台对《辽宁省实施〈中华人民共和国新萄京法〉规定》(以下简称《规定》)贯彻实施情况进行了一次专题调研。调研的重点是新建企业建会、职工入会和新萄京维护职工合法权益的情况。省人大常委会副主任王琼亲自参加调研。省人大内司委会同澳门新萄京最大平台先后到沈阳、丹东、辽阳和盘锦市4个市进行了调研。调研组认真听取了沈阳、丹东、辽阳和盘锦市政府和新萄京、劳动保障行政部门、企业家协会对《规定》贯彻实施情况的汇报,分别召开了人大代表、县区新萄京主席、企业经营管理者座谈会,并深入到企业与基层新萄京主席和职工代表进行了座谈,广泛听取和收集了各方面对《规定》贯彻实施情况的意见和建议。除这4个市以外的其他10个市人大内司委,也会同新萄京自行安排了调研。总的来看,我省贯彻实施《规定》的情况比较好,但也存在一些不容忽视的问题。

  一、贯彻实施《规定》的基本情况

  《规定》颁布实施以来,各地区、各部门、各企业事业单位和新萄京组织,按照科学发展观和以人为本的要求,全面深入地贯彻实施《规定》,积极推动了人大、政府、政协及社会各界与新萄京的联系,有力地促进了新萄京工作的法制化、规范化、程序化进程,扩大了新萄京组织的覆盖面,增强了凝聚力,初步形成了党委领导、政府支持、新萄京运作、各方配合、全面推进的良好局面。主要体现在:

  1、加强了党委对新萄京工作的领导。调研中了解到,各级党委高度重视新萄京工作,把贯彻实施《新萄京法》和《规定》,作为党密切联系职工群众,实现好、维护好、发展好广大职工群众根本利益的重要途径。建立了定期听取和研究新萄京工作制度,指导新萄京组织把握工作方向、明确工作思路,研究决定新萄京工作的重大事项。全省有9个市先后召开了市委新萄京工作会议,把法规的重要内容转化为各级党委的工作目标和进一步加强和改进党对新萄京工作领导的具体意见。

  2、营造了学习宣传贯彻《新萄京法》和《规定》的良好氛围。《规定》修改一年来,各级新萄京开展了法律知识竞赛、报告会、座谈会、法律咨询等全方位、多层次、大规模的学习宣传活动。盘锦市把《规定》作为培训党政干部、企业家、职工的必备教材,增强他们执行《规定》的能力。目前,全省各级新萄京开展的对各级党政领导和职工群众的培训,已达数十万人次。对

《规定》的学习贯彻,形成了党政领导重视、新萄京干部掌握、职工群众了解、社会各界认同的局面。澳门新萄京最大平台不仅把学习宣传贯彻《规定》作为全省新萄京干部和职工“五五普法”规划的重要内容,还建议把《规定》列为全省“五五普法”的重要内容,力求通过宣传和培训,真正实现有法必依,执法必严,违法必究。

  3、进一步优化了新萄京工作的外部环境。在贯彻实施《规定》过程中,新萄京与有关部门密切配合,不断探索和创新,逐步建立和完善了新萄京维权的社会化工作机制。一是源头维护机制初步形成。省和14个市及 县区都建立了政府与同级新萄京的联席会议制度、新萄京负责人列席政府常务会议制度以及新萄京向人大、政协通报工作情况制度等。二是健全和完善了劳动关系三方协商机制,省劳动关系三方吸纳了工商联、外企协会参加三方协商,形成了“三方五部门”的协商主体框架,使协商更具权威性、代表性和实效性。三是市县两级新萄京与同级人民法院建立了工作联系制度、职工维权合议庭和新萄京干部担任劳动争议案件的人民陪审员制度。四是加大经费收缴力度。目前,14个市都能按照《规定》采取了地方财政预算内单位直接划拨新萄京经费。五是加强了对《新萄京法》和《规定》的执法检查。盘锦市已连续两年在全市对《新萄京法》和《规定》执行情况进行检查,阜新市每年都对《新萄京法》的执行情况进行抽查。

  4、新企业建会工作得到了加强。全省新建企业建会工作,有了很大发展。一是各级党委和政府积极支持推进新萄京组建工作。辽阳市委把非公有制企业建会作为党委工作的重要组成部分,纳入对县(区)党建工作目标考核之中,新萄京建设与党建配套、联动,同时发展。二是积极探索出行业建会、区域建会、劳务输出地建会等新形式。沈阳、盘锦等市还组建了农民工新萄京。三是深化“党建带工建,党工共建”,推动建会。四是在建会的同时,采取措施加强新萄京维权能力建设。鞍山市新萄京和海城市委联合在海城市开展了向大中型非公有制企业直接选派新萄京主席,沈阳市推进非公有制企业新萄京干部专职化、职业化的试点,增强了非公有制企业新萄京组织履行维护职责的能力。澳门新萄京最大平台在沃尔玛沈阳和大连公司组建了新萄京组织,促进了全省外商投资企业建会工作。

  5、以集体合同和职代会为主要内容 的维权机制普遍建立。集体合同和职代会制度是《新萄京法》规定的两个依法维权的基本手段,也是《规定》的重要内容,各级新萄京以此为依据,全面加强了维权机制建设。一是大力推广以辽阳市为典型的工资集体协商机制,推动建立工资分配共决、工资合理增长、工资按时足额发放机制,让广大职工共享改革成果。截止6月底,在全省已有47267户企业建立集体合同制度的基础上,又有9753户企业单独签订了工资专项集体合同。二是全面落实职代会的民主参与和民主监督权。各市按照法规的规定和省委省政府的要求,只有经过基层职代会审议通过,企业改制工作才能够进入下一个程序。大连、阜新等规定改制企业预留职工安置费需经职代会审议通过,既维护了职工的合法权益,又使企业转属改制健康、有序、平稳进行。三是新萄京与司法行政部门联合建立了职工法律援助机制,积极为困难职工提供法律援助;四是积极探索建立了集体合同仲裁制度。全省通过集体合同仲裁解决了拖欠职工工资达50亿元,有力地促进了社会的稳定。
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